【摘 要】
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近年来,固体废弃物填埋产业发展迅速,随着各城市垃圾清运量的快速增长,固废填埋场的灾害隐患逐渐突显。固废填埋场服役环境极端、运行负荷大,极易引发滑坡、火灾、渗滤液扩散
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近年来,固体废弃物填埋产业发展迅速,随着各城市垃圾清运量的快速增长,固废填埋场的灾害隐患逐渐突显。固废填埋场服役环境极端、运行负荷大,极易引发滑坡、火灾、渗滤液扩散等重大环境灾害。目前我国的固废填埋场灾害的损失主要依靠国家财政承担,相关保险责任覆盖面不全,投保人疏于主动防灾减灾,保险风险居高不下等问题突出,因此亟须设立固废填埋场灾害专项保险,建立一套基于社会治理的固废填埋场灾害保险体系。本文着眼于固废填埋场灾害保险缺失的现状,构建了 一个由商业保险机构、被保险人、第三方工程机构和政府组成的基于社会治理的固废填埋场灾害保险机制框架,进行了保险人与第三方工程机构、保险人与投保人之间阻碍社会治理过程的相关道德风险的博弈分析,提出了以动态运营监测数据为基础、借助保费浮动机制合理反映固废填埋场的风险概率和维修加固水平的固废填埋场灾害保险费率厘定模型,从保险机制运行和保险费计算两方面进行了案例分析,并针对法律、市场、金融、经济等角度提出了政策建议。本文的相关工作弥补了固废填埋场灾害保险领域的理论空白,通过社会治理的新颖视角,使固废填埋场灾害保险的制度设计能有效规范和引导投保人行为,提高社会资本的配置效率,提升固废填埋场全过程风险管理水平与社区、城市和区域的抗灾能力,实现政府、保险、投保人以及第三方工程机构的多方共赢;探索了政府角色的转换、建设工程界与保险行业的新型合作关系,为各自带来转型方向与契机。
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