2012年9月和11月,欧盟委员会对中国输欧光伏企业启动“双反”调查,使得我国近年来频繁遭受反倾销反补贴调查成为大家关注的焦点。由于主要发达国家一直把中国视为“非市场经济国家”,并且基于“反补贴法不适用于非市场经济国家”的认识,中国过去主要遭遇的是反倾销,而很少遭遇反补贴,目前却出现多国频频对中国发起反补贴调查现象,其中原因值得我们探究。并且我国在接连遭遇各国发起反倾销和反补贴的反补贴严峻现实面前,政府相关部门、行业协会和外贸出口企业奋起应战,不但取得了一定进展,同时也积累了相应的经验教训,需要从理论上进行总结,以便进一步指示和把握如何应对反补贴调查。本文在介绍了反补贴的相关背景之后,从我国铜版纸行业补贴与反补贴现状入手,以2010年欧盟对我国铜版纸行业发起反补贴调查案为典型案例,介绍了案例的基本案情,案件的经济效应和贸易效应,案情的影响以及关于案例双方的争议焦点：我国是否对铜版纸进行了不符合WTO规则的补贴并且给欧盟的铜版纸行业带来损害；欧盟能否对“非市场经济国家”的中国采取反补贴措施以及欧盟整合从低征税规则的运用能否避免重复征税。针对这三个焦点问题,下文对其进行了分析并将分析结果作为欧盟对华反补贴调查的案件自身的原因。同时还有案件外的原因,如欧盟经济原因及政治原因等外部因素和我国政策不透明、预警机制不完善和企业自身存在问题等内部因素。通过分析,本文针对以上原因提出了我国应对反补贴调查的政策建议,希望我国从国家、行业协会、企业这三个层面加以调整,以应对将来可能更加频繁的反补贴调查。