我国城市残疾青年社会保障研究——N市D区残疾青年调查引发的思考

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残疾人是一个由于身体残缺与功能障碍而有着特殊困难的社会群体;是在人类社会发展的过程中,为人类社会文明付出代价的一类人群。因为残疾人自身生理、心理的功能障碍,加之社会对他们的偏见与歧视,所以他们的生活常处于社会边缘状态,平等参与社会生活的权利与机会受到很大的限制。随着社会进步和经济发展,残疾人问题愈发受到社会的广泛关注。残疾人人权的实现和残疾人社会保障的发展是国际社会关注的重中之重。   随着我国经济的迅速发展,在当前现有的经济条件下,为残疾人建立一套可行的、适合这个群体真正需要的、能够改善和提高他们生活水平和生活质量的社会保障体系,不仅关系到我们国家和政府在保障人权、建立和完善社会保障体系、实现最大程度的社会公平的职责,更关系到我国构建和谐社会,真正实现全面建设小康社会,实现改革、发展、稳定的目标。   残疾人社会保障应该贯穿从婴儿、幼儿到少年、青年,再到中年、老年的残疾人必须经历的人生阶段。而这几个阶段中,青年这一发展阶段无疑是对残疾人一生影响最为深远的,它承接幼儿、少年时期,又为中、老年做铺垫。可以说,残疾人一生的生活安定与否、幸福与否,很大程度上取决于青年阶段是否受到很好的生活照料与关怀、是否享受到优质的医疗康复资源、是否接受良好的教育与劳动职业技能培训、是否拥有一份良好的工作等等。故而,解决好残疾青年的社会保障问题就是为解决残疾人一生的保障问题打下坚实的基础。这不仅关系到残疾青年的幸福,还关系到其一生的发展、家庭的和睦、社会的和谐。   我国残疾人社会保障包括生活保障、就业保障、教育保障、医疗保障和服务保障五方面的内容。残疾青年的保障从属于残疾人社会保障的范围内,理应也包含这几方面的内容。本文旨在从当前我国残疾青年基本状况,包括残疾青年自身发展的需求现状,对比我国残疾人社会保障的实际供给,从我国残疾青年社会保障需求与供给存在的差异分析我国残疾青年社会保障存在的问题,剖析我国残疾青年社会保障缺失的根源,研究、探索我国残疾青年社会保障存在问题的对策和方法。本文仅针对研究中发现的问题提出一些相关建议:一是明确政府责任,强化政主导作用;二是完善残疾青年社会保障制度,使残疾青年各项社会保障有制度方面的依托;三是加强有关残疾青年非营利组织的建设,多层次满足残疾青年的需要;四是积极建立残疾青年志愿者服务队伍。
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