随着全球经济一体化进程的加快，日益增多的国际海事纠纷越来越呈现海运与货物贸易相交叉的趋势，为协调、平衡相关当事人的权利义务，各国都开始重视对货物海事请求保全立法的完善，因而也为我们的研究提出了重要课题。本文针对货物保全的责任主体，采用综合、比较分析的方法，力求对海运货物保全进行全方位、多视角的探讨。 在论文最初，将从探询海运货物保全的种类及其法律性质出发，从多角度、多层面对诉讼、仲裁及留置保全扣货的主体、客体和内容及其构成要件进行详细的阐释。随后，对于在实践中争议较大的可采取货物保全措施的责任主体进行详细的剖析。通过前述，对扣货的法律效力及其影响做了比较分析，并对于有扣货职能的司法和行政机关在行使该职能时的法律冲突提出了解决方式。 在论文最后，对健全、完善海运货物保全法律体系提出了若干实质性建议，再次重申完善的海运货物保全法律体系，对于一个国家的海事法甚至于该国的航运业都是举足轻重的。