十八大报告指出要加快电子商务的发展,全国电商业务发展呈现几何数增长,13年整体电商交易额达到5.4万亿,并且以每年30%以上的速度递增,已经占到国内零售业务的20%以上。面对电商业务的快速发展,电商快递异军突起,电商快递业务量已经占到整体快递业务量的60%以上。业务量的快速发展,使得电商快递生产企业在寄递类生产、运输、投递等环节出现了一些“瓶颈”,整体来看电商快递企业存在生产不合规、寄递自律性差,生产监管缺失,政府监管难度大等问题。电商快递生产模式并不统一有的自营、有的外包,基于各个环节归属不同,对于监管主体来说形成一对多模式,对民众而言一旦出现问题更是难以追责。快递业在所有行业中投诉率是最高的,同时电商快递业务在快递行业中投诉量居高不下。电商快递退款问题、网络售假、虚假促销、网络诈骗、质量问题、退换货物、订单取消、发货迟缓、账户被盗等问题一直困扰广大消费者,究其根本原因或多或少与电商快递有关,深为百姓所诟病。特别是2013年出现的夺命电商快递事件,对邮政管理局提出了严格的监管需求,为了保证人民的生命财产安全,加强电商快递监管可以说是刻不容缓。目前,国内省市邮政监管机构已经实现了全面覆盖,但关于电商快递监管相关问题研究还尚属空白。辽宁邮政管理局这一机构成立于2006年,2007年正式挂牌,对于电商快递监管之前的工作量较小,各项政策和管理制度并不健全。作为快递监管机构的邮政管理局对电商快递业务监管相对滞后,现行监管措施对保证电商业务持续稳定快速发展的积淀作用显得乏力。目前国内关于这方面的研究相对集中于建设方面与管理方面的探讨,主要集中于管理模式研究、政策协调、政府管制等方面,结合本地实际的解决对策在研究领域的成果还不是很多,本选题的设想是将课题的研究成果应用到辽宁邮政管理局电商快递监管实际中并产生指导意义。本文作者从国内外公共管理学、法学、政治学文献入手,调阅了大量资料,结合国内电商快递监管理论成果,通过调查问卷与调查访谈的模式,从用户层面、企业层面、监管层面三个方向来找寻辽宁邮政管理局在电商快递监管中存在的问题,并由表及里的分析产生问题的原因,最终从立法、行业准入、监管岗位职责、联合执法等方面提出改进的意见与建议,力争促使其形成一个可操作、常态化、“防患于未然”的良性监管体系。