我国城市老年人长期照护服务体系问题和对策研究

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我国自改革开放以来,经济建设取得世界瞩目的成就,随着人民生活质量的不断提高,现代医疗技术的持续革新,人民的平均寿命得到大幅延长。自1999年我国步入老龄化社会后,由于老龄化发展速度过快,政府在应对老龄化危机所带来的机遇和挑战认识尚不充分。最近十年来,党和政府不断加深对老龄化问题的认知,颁布和制定了许多促进老龄事业发展的法律法规,党十八大报告指出“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”,我国正在积极应对老龄化问题。人口老龄化发展迅猛,加之发展过程中诸多问题的存在,要求我们必须未雨绸缪,积极准备,提出相应的对策和办法。在我国的老龄化问题中,老龄人口迅速增加的同时,家庭规模的小型化,老年人口中失能老人、高龄老人比例的不断提高,导致传统家庭养老模式逐渐无力承担养老压力。“十三五”养老事业计划纲要中提出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。本文在此背景下,选取城市老年人长期照护服务体系作为研究视角,切入我国老龄化问题研究。本文从国内外长期照护服务相关研究,分析确定文章整体框架、研究内容和研究方法以及创新点。在第二章中,对于长期照护相关概念进行相应的概念界定,并且对文章理论基础进行简单介绍。第三章中,分析了城市老年人长期照护服务体系现状的三个方面:政策和资金支持、体系构成、服务内容。第四章中,利用第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据、中国社会统计年鉴2018以及国务院、民政部等网站数据,对城市老年人长期照护服务体系存在的问题进行深度剖析。第五章,根据城市老年人长期照护服务体系现状、问题,提出解决思路。推进我国长期照护法治化建设和服务体系建设,合理平衡长期照护服务供需关系。完善长期照护资金筹集渠道,建立长期护理保险制度,实现养老责任的共担,既有利于减轻政府财政负担,也有利于培养个人和家庭的责任意识。完善人才培养机制,提高长期照护服务人员专业素质,为我国城市老年人提供质量更高、内容更加丰富的长期照护服务。
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