个体化进程与基层党建区域化研究

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在21世纪的今天,一个以全球化、互联网、大数据等为主要标志的“个体化”社会已经到来。西方社会的个体化进程发展较早,理论也比较成熟,主要呈现为“为自己而活”的生活哲学,触及到了社会结构的根本变化。而中国社会的个体化和西方截然不同,其内涵、影响因素、进程和特征上都有中国特色化的色彩。正因中国没有发达的福利制度,缺乏民主自由的基因,而个体必须同时处理前现代、现代和后现代三种情况,多层面和多时间段混合加剧了中国个体化的复杂过程。改革开放后,随着市场经济的发展和政治改革的推进,执政重心、行政权力逐渐下沉,城市社区成为下沉权力的承载体,肩负着管理大量新“社会人”的职责。但由于个体化进程带来的许多如就业短期化、全球化等挑战,使得社区原有的管理模式不再适应新的情况,社区管理亟需寻找新的创新办法。本文以个体化理论为观察视角,运用文献研究和实地考察相结合、归纳与演绎相结合的办法,对个体化进程下中国城市社区如何应对挑战,创新管理办法进行分析和论证。并且笔者为了更好地分析社区管理办法,对承德市双滦区做了为期一个月的田野调查,对该区区委、街道办、社区进行了深入走访和调查,希冀探索出欠发达地区应对个体化挑战的独特路径,进一步丰富区域化党建理论,提高我国基层管理的有效性。本文第一章论述了中国社会的个体化进程,对个体化理论的基本概念做了界定。第一部分先述清个体化社会的内涵;第二部分分析中国社会个体化的独特性,和西方个体化进行区分;第三部分深入剖析影响中国个体化进程的因素,为后面的论述打好理论基础。本文第二章在个体化理论的基础上开始观察个体化进程中的基层党建工作。第一部分说明传统意义上的社区党建的内涵;第二部分说明个体化进程下基层党建面临的挑战;第三部分提出在应对个体化挑战下需要用区域化党建管理模式的观点。通过论证个体化进程给基层党建工作带来的挑战和基本路径的说明,为后文详细观察具体办法提供理论模型。本文第三章是笔者实地调研承德市双滦区在区域化党建实践中所做的创新得出的结论。第一部分介绍了双滦区社区的基本情况,说明了双滦区改革创新的社会背景和自身特色;第二部分论述了双滦区在个体化进程中社区建设面临的挑战和主要问题;第三部分是双滦区应对挑战的实践路径,论述双滦区在个体化挑战下为做好基层党建的经验和启示,为第四章的深入和路径探索提供实践依据。本文第四章是整篇论文的重点,是中国个体化进程下基层党建路径探究的总结创新部分。第一部分讲明个体化特征是当前基层党建面临的新课题;第二部分再次论证区域化党建管理模式对应对个体化进程的适用性;第三部分对区域化党建中的一个核心办法网格化管理模式单独论述,提出用网格化管理模式做好区域化党建的结论;第四部分深化制度建设对区域化党建的保障作用,在制度设计上提出几点建议,保障基层党建工作的顺利进行。本文得出了以下三点结论:第一,用区域化破解个体化。中国社会结构在个体化趋势下发生很大变化,基层党建传统办法已经不再适用,要建立区域化党建大格局来应对个体化挑战。第二,用网格化弥补区域化党建的不足。区域化党建自出世以来,因其本身的缺陷给实践带来很多问题,要用网格化管理模式弥补区域化模式的缺憾。第三,用制度化办法保障基层党建。社区作为维护社会稳定的“第一道防线”,社区党建在社区建设中占据领导核心地位,社区党建的重要性不言而喻。而制度具有强制性和长期性,用制度建设保障社区党建的统领作用势在必行。本文的亮点是首次使用个体化理论这一社会学的视角观察中国基层建设,在借鉴学者们研究成果的基础上,通过自己的实地调研将区域化党建理论和个体化理论连接起来,发现基层党建面临的挑战和实践的办法。综合运用案例分析法、政治社会学研究方法和文献分析法,从理论和实践两个层面提出了中国社会个体化进程下基层党建的应对路径。
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