朴槿惠是韩国历史上第一位女总统。朴槿惠上台后,对李明博政府时期的北方外交政策和对华政策都进行了调整,推行“平衡外交”、“信任外交”。在继续深化韩美战略同盟的基础之上,高度重视中韩关系,并策略性“制冷”韩日关系,促进韩俄关系的发展,加快“韩半岛信赖进程”,修复受损的朝韩关系。朴槿惠的“平衡外交”是其执政初期的一大亮点,使韩国既得到了美国的庇护,又从中韩关系发展中获取利益。然而自朝鲜第四次核试验之后,朴槿惠政府突然调整外交政策为“亲美一边倒”,这种调整的转折点就是朴槿惠宣布同意“萨德”系统的部署。本文运用肯尼斯·华尔兹的层次分析法,通过梳理韩国历史外交政策、韩国在“萨德”系统问题上的态度演变及朴槿惠执政前期与后期不同的外交政策表现,来考量这种调整背后的原因。从国际体系层次上看,这是东北亚地区权力结构的突变、韩国信任外交面临挑战及韩国对中国在朝核问题上过高的期望导致的“失望”造成的。从国家层次上看,这时维护韩国安全国家利益的需要与国家主流民意影响政治综合作用的结果。从决策者层次上看,朴槿惠个人及背后的保守势力的外交思想和其军人家庭背景也是其执政后期调整外交政策的重要动因。朴槿惠政府外交政策的调整,首先对韩国的内政外交造成了不利的影响,既不利于韩国摆脱美国控制、争取独立主权国家的地位,也成为朴槿惠下台的导火索,导致其政治生涯的终结。朴槿惠在外交政策上的彻底倒向美国,使得韩国历届政府从美国的干涉下寻求独立的努力毁于一旦,且对朴槿惠本人的政治生涯造成了极大的损失,朴槿惠的执意部署“萨德”系统更是造成了其民众支持率的迅速下降,成为反对派攻击的最佳切入点,最终黯然下台。其次,朴槿惠政府实行对朝绝对强硬政策,引起了朝鲜的反击,加剧了朝鲜半岛的紧张局势。朴槿惠政府同意部署“萨德”,实际上是从根本上改变了自金大中时期以来的南北友好路线,极易诱发朝鲜半岛南北双方的直接对抗,为朝鲜继续核试验提供了一个极佳的借口。再次,这种调整对中韩关系的发展造成了不利的影响。朴槿惠政府同意“萨德”系统的部署,使其执政初期力推的“平衡外交”成果化为乌有,中韩关系2015年的友好局面不复存在,两国官方交流暂停,中国民间也不断掀起抵制韩国的浪潮等。但是中国也可以此为契机,探索建立一种东北亚安全对话机制,通过对话和协商方式解决东北亚地区可能出现的摩擦与争端。最后,朴槿惠外交政策的调整,尤其是同意“萨德”系统的部署,打破了东北亚地缘战略平衡。既破坏了东北亚地政治缘格局平衡,使得韩日关系有了趋于实质性的发展,韩美日战略同盟初见雏形;又破坏了东北亚地缘安全格局平衡,使得冷战之后东北亚的局势再度紧张,极易引起新一轮的军备竞赛;还影响了东北亚地缘经济格局平衡,使得东亚本就松散的经济合作再次遭受重创。