水是人类生存和社会发展进步的生命线,但是目前人类却面临着洪涝和旱灾、短缺和浪费、污染和滥用的水资源危机。文章从水资源的现状出发,对水资源的特点、含义、价值,以及可持续发展观、法律制度的内涵等基础理论进行阐述,给水资源产权制度、权利流转制度、以及管理制度中的观点作了铺垫。然后对这几个重点制度进行了探讨和分析,并对其中的重要观点和问题提出了探讨性的建议。文章的出发点是建立一个与可持续发展理念以及社会经济发展相匹配的水资源法律制度,来改变人们过去浪费、滥用、污染水资源的行为方式,促进水资源与人类社会的和谐发展。文章引言部分简单概括了文章的背景,即水资源的现状,特别指出了我国的水资源问题,并对文章的目的、意义和创新之处作了介绍。文章导论部分对几个重要的基础范畴进行了梳理,包括水资源的涵义、特点、价值,以及对可持续利用和水资源法律制度的几个概念作出了解释:对水资源的含义和特点作出明确的界定,肃清了水资源法律制度的调整范畴;对水资源的价值分析,表明水资源法律制度应该认可水资源的权利主体的权益,并鼓励水资源权利的流转,以实现它的经济价值,同时也要尊重水资源的生态性和公共性,不可顾此失彼;对可持续发展观的阐述,是我国建立水资源法律制度的立法基础;对国内外的水资源法律制度的描述使我们清楚的认识到我国现行水资源法律制度与社会发展不相适应的各个方面。文章第二部分是对水资源产权制度的具体分析。该段首先从产权理论角度分析了水资源产权制度的经济性和开放性,对水资源权利的制度安排作了简单的概括。然后分别对水资源所有权制度和水权制度的内容和存在的问题进行分析,在水权制度中对取水权和排污权的属性有一个新的理解,并对农村水权的主体和分配方式提出了建议。文章第三部分是对水资源权利流转制度的具体分析。该段首先对流转制度和产权制度之间的关系进行了定位,然后阐述了水价制度和水权交易制度的具体内容。在水权交易制度中对水权交易的第三方影响、排污权交易的现实需要性,以及农村水权交易的方式分别作了详细的分析和阐述。文章第四部分是对水资源管理制度的具体分析。该段首先从管理现状、权限、