【摘 要】
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我国监察体制改革推行时间不长,许多与之相关的战略和举措还没有得到有效的落实,本文旨在通过对改革过程中暴露和突显的诸多问题加以分析研究后,提出相应的完善建议,丰富和完善现有的监察体制改革理论,为推动监察体制的进一步改革实践提供全新的思考角度和模式。与此同时,多角度、多路径地分析和展示目前已取得的监察体制改革成果,也便于社会大众及时了解到改革的实际情况,保障其知情权和参与权,这对构建权威高效的监察体制
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我国监察体制改革推行时间不长,许多与之相关的战略和举措还没有得到有效的落实,本文旨在通过对改革过程中暴露和突显的诸多问题加以分析研究后,提出相应的完善建议,丰富和完善现有的监察体制改革理论,为推动监察体制的进一步改革实践提供全新的思考角度和模式。与此同时,多角度、多路径地分析和展示目前已取得的监察体制改革成果,也便于社会大众及时了解到改革的实际情况,保障其知情权和参与权,这对构建权威高效的监察体制同样具有重大意义。本篇论文一共分为四个章节,第一章节详述了我国监察体制改革初始阶段的改革现状;第二章节到第四章节重点针对我国监察体制改革中遇到的各种困境进行分析,在吸收和借鉴我国历史上监察体制改革的经验的基础上,再结合我国实际国情,针对不同的困境和问题提出不同的应对措施,指导和帮助我国监察体制改革在困境中探索出一条正确的出路,为我国监察体制改革、党风政风建设以及反腐斗争的最终胜利贡献一份自己的力量。具体内容如下:第一部分,我国监察体制改革初探。这一部分笔者对当前我国监察体制改革中关于监察机关的建立、监察法律体系的构建以及监察意识的培养现状加以概述和分析。第二部分,监察制度与刑事诉讼具体制度的衔接问题,具体到监察立案、监察留置、证据的适用等方面与刑事诉讼制度衔接不畅的问题,笔者分别针对监察案件立案标准、留置措施、证据适用等方面的衔接问题提出了解决建议。第三部分,监察体制改革中法律制度的建设问题。针对监察体制改革中缺少法律法规实施细则以及没有单独立法确保监察官制度的运行问题,提出了加快制定监察法律法规配套实施细则、出台专门立法保障监察官制度运行和监察人员管理等解决措施,为监察官行使监察权提供科学的法律依据,提高监察人员工作积极性,同时也为反腐败法治工作注入活力。第四部分,监察体制改革中的内外部监督机制重构问题。对当前监察体制改革内外部监督机制的缺失现状加以阐述,说明构建内外部监督机制的重要意义,并从内部监督和外部监督两方面分别提出针对性的建议。
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