在现代企业经营管理过程中,全面预算管理体系在企业内部控制甚至战略发展方面地位显著提升。伴随着我国外部市场环境的不断改善和企业组织形式的多样化,公司价值最大化逐渐成为公司追求的财务管理目标,最大的优点是其考虑了创造的利润和投入资本之间的关系。不同于传统全面预算管理中的会计利润指标,EVA指标考虑到了资本费用这一影响企业价值的因素,能够较好地体现企业的价值创造能力和提高企业的经济效率。同时将其运用到全面预算管理体系中,能够使管理者目标与所有者目标都集中在价值创造上,提高企业经营管理效率。本文首先在传统的全面预算管理存在一定局限性的背景下,运用文献综述法整合和梳理国内外知名学者对全面预算管理和EVA两个理论的研究现状,接着分别对全面预算管理和EVA的基础理论进行阐述;然后从全面预算管理的四个方面,对S公司的现状展开分析,找出全面预算管理中存在的问题及原因,论述S公司全面预算管理体系中结合EVA的必要性。接着基于EVA理论下,对S公司的全面预算管理进行体系优化,形成具有S公司特色的基于EVA的全面预算管理。最后本文针对优化后的体系提出相应的保障措施,使S公司基于EVA的全面预算管理得以有效实行。基于EVA的全面预算管理,以EVA指标作为预算目标和预算考核指标,是一个完整、循环的体系。同时在预算执行过程应当密切关注EVA驱动因素,及时应对预算差异。