政府职能转变一直都是公共行政领域研究的一个焦点，无论是西方公共行政理论，还是马克思主义理论对此都很多论述。“放管服”改革，是推动政府职能深刻转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在政府职能转变理论背景下，深入探讨“放管服”改革，具有重大的理论和实践意义。本文试图通过实证研究和文献研究的方法，对河南省F市“放管服”改革实践深入研究：一是系统总结地方政府“放管服”改革的具体做法；二是深入剖析推进“放管服”改革过程中所发现在的仍待解决的问题；三是提炼“放管服”改革可以复制推广的经验；四是从实践层面对深化“放管服”改革提出一些意见建议，五是探讨“放管服”改革如何促进政府职能更好转变。本文的研究结论有：第一，“放管服”改革是推进新时代地方政府职能转变、政府治理体系和治理能力现代化，建设服务型政府，处理好政府与市场关系的重要途径；第二，“放管服”改革的进一步深化需要加强国家层面完善顶层设计，推动更深层的改革，突破更大的阻力；第三，总结“放管服”改革的从“点”到“面”的可借鉴和推广价值的典型做法。本文主要创新点有两个：一是提供关于“放管服”改革的最新第一手资料，并对此进行系统梳理，为学术界深入研究“放管服”改革提供资料；二是实践层面对“放管服”改革中问题进行反思，并提炼出具有可复制、可推广、可操作的改革经验和做法。