随着城镇化进程的日益加速，农业转移人口的市民化进程严重滞后，可归因于多方面的制约性或限制性因素，涉及到制度方面、文化方面、能力方面、成本方面等。农民工市民化是其实现基本权利保障和享受公共服务的过程，涉及到子女义务教育、公共卫生和计划生育、就业扶持、权益维护、住房条件改善等多个领域，需要由中央和地方政府、企业等共同承担与推进。住房是农业转移人口进入城镇、在城镇落户并充分融入到城镇的前提保障，是最终实现向市民化转变的极为关键的一环。现有研究文献对农业转移人口城镇住房的成本构成、成本数量、分担主体、支付能力等均有一定广度与深度的探究，这为农民工住房问题的更深层次研究提供了理论基础。然而，大多数研究往往是从较为宏观的角度（市民化总成本）展开，使得农民工住房成本微观层面的研究成为值得关注的视角。因此，在理论思考与论证的基础上，探究农民工市民化过程中的住房保障成本分担成为本研究的主题，研究基本从以下几层面进行。　　首先，从实现“人的城镇化”、完善社会保障制度、解决农民工居住问题等方面的需要出发，论证构建农民工住房保障成本分担制度的必要性。其次，通过对宁波市农民工住房保障政策、成本估算与负担情况的调查及问题分析，从实然层面揭示农民工住房保障成本分担的现状。重点是通过构建农民工住房保障成本分担成本总支出模型,并依据该模型结合宁波市统计数据进行农民工住房保障的成本支出估算，在此基础上提出针对性的措施分摊农民工住房保障所需的资金，以减轻政府对农民工住房保障成本的担忧。再次，结合人口迁移与经济发展理论，分析当前新政策、新制度等对农民工住房保障的影响，借鉴同级地区城市在农民工保障问题上的有益经验，对政府如何为农民工提供住房保障提供新的视角。最后，从应然层面探究农民工住房保障成本分担制度的构建方案，包括建立政府与市场成本分担制度、中央与地方政府成本分担制度、输入地与输出地成本分担制度、一次性成本与连续性成本平滑分担制度等。