【摘 要】
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环境信息公开不仅是有效的环境管理手段,更是社会公众参与环境治理的基础和前提。企业环境信息公开更多时候表现为一种法定行为和概念,其目的在于保障公众的环境知情权和参与权,然而目前我国企业环境信息公开的实践还处于起步阶段,存在许多问题;如何使企业环境信息在其他社会主体间有效传播,在认知层面成为公众议程,在态度和行为层面引发公众关注企业环境并参与环境治理,这就需要通过传播学中环境传播的研究视域来加以考察。
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环境信息公开不仅是有效的环境管理手段,更是社会公众参与环境治理的基础和前提。企业环境信息公开更多时候表现为一种法定行为和概念,其目的在于保障公众的环境知情权和参与权,然而目前我国企业环境信息公开的实践还处于起步阶段,存在许多问题;如何使企业环境信息在其他社会主体间有效传播,在认知层面成为公众议程,在态度和行为层面引发公众关注企业环境并参与环境治理,这就需要通过传播学中环境传播的研究视域来加以考察。本文总结了重庆上市企业环境信息公开的现状与问题,以及当地新闻媒体关于企业环境信息传播失灵的表现,并进一步结合环境传播和政策网络等理论分析我国企业环境信息传播失灵的原因,最后通过国内外企业环境信息公开与环境治理的实践经验思考应对我国企业环境信息传播失灵的对策。首先,通过对重庆市52家上市企业在各种渠道公开的环境信息进行评价总结其现状与问题:自愿公开环境信息的企业数量少;环境信息公开的受众范围有限;公开的环境信息内容不充分;环境影响评价公众参与不足。接着从现象到结论,通过分析当地主要新闻媒体上的企业环境信息文本总结企业环境信息传播失灵的几种表现:企业环境信息缺失;企业环境形象失真;环境教育与动员不足;舆论监督和风险预警功能失效。然后,基于环境传播和政策网络等理论,结合我国政治体制和社会发展背景分析企业环境信息传播失灵的成因:企业环境信息公开制度失灵;以地方政府为代表的府际网络与政策共同体的对抗,府际网络与生产者网络合谋;议题网络的舆论监督功能受限;再加上公众环保意识和意愿不强,环保社会组织力量有限;此多方面的原因共同导致了我国企业环境信息的传播失灵。最后,通过考察企业环境信息公开与环境治理的国际经验和本土实践提出应对我国企业环境信息传播失灵的对策:从法律政策上保障多元主体环境共治;从信息渠道上保证环境信息的公开与传播;建立多元主体有效对话和协同机制。
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