关于我国环境税改革的法律思考

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19世纪以来,随着人们对自然的改造和征服能力不断增强,人类社会步入了飞速发展的时期。然而传统的经济发展模式不顾自然的承受能力,引发了自然对人类的报复,使得环境问题日趋严重。因而研究环境问题,探寻环境保护及解决环境问题的经济、法律的途径,显得尤为紧迫和必要。近年来,各国倾向于使用经济手段对环境进行保护,而环境税就是其中之一。税收是国家宏观调控的重要工具,通过税收手段对物质利益进行再次分配,从而增强人们环境保护的意识。随着我国向市场经济体制的转型以及可持续发展战略在国家各层次的确立,政府与环保部门正面临着如何利用税收手段发展经济、促进社会可持续发展的重要实践问题,同时这也成为我们研究领域一个重要的议题。本文共分为五个部分:第一部分,绪论。这一部分主要介绍了本文的研究的背景和研究意义、国内外相关研究的现状以及本文所采用的研究方法。第二部分,论述环境税立法的基础理论与理论创新。这一部分从税法学、环境法学、经济学三方面介绍了环境税的理论基石,从而更进一步的探讨了环境税前沿理论——“双重红利”理论,以此为基础贯穿我国环境税改革的基本思路。第三部分,论述我国环境税立法的概况及评析。这一部分主要从立法及制度设计的角度,介绍我国环境税的立法发展历程以及具体内容,并分析了我国环境税的立法缺陷,为后文关于我国环境税改革的构想提出了拟解决的问题。第四部分,论述OECD国家环境税立法的经验及评析。这一部分同样从立法及制度设计的角度,介绍了OECD国家环境税改革的经验及环境、经济、社会三大成效,为后文关于我国环境税改革的构想提出了拟借鉴的方案。第五部分,论述我国环境税改革的基本构想。这一部分是本文研究的重点,从基本原则、目标定位、具体措施三个方面,结合“双重红利”理论与我国基本国情,提出了我国环境税改革的基本构想。
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