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随着企业规模的扩大和竞争的加剧，企业管理要求向整合管理和精细化方向转变。实行全面预算管理，可以有效整合企业资源，降低成本费用，获取总成本领先优势，有利于培养企业核心竞争力。如何正确认识全面预算管理，建立一套符合本企业实际的全面预算管理体系，是做好企业预算管理工作的关键。 本文通过对全面预算管理理论的阐述，针对安徽烟草目前预算管理现状，客观分析了安徽烟草全面预算管理实践中存在的主要问题和原因，并结合安徽烟草的实际，着重从预算的编制、控制、协调和考评几个方面，提出安徽烟草应该模拟集团化运作方式，建立和完善自身的全面预算管理体系。