房地产业作为国民经济基础性、先导性的产业，在国民经济中有着重要的地位。随着房地产的快速发展，房地产税收也得到了增长，但是在一年一度的财税大检查中，人们无不例外的发现房地产税收的增长幅度与房地产行业的增长幅度远远不能匹配。“房地产税收悖论”使得人们将视线聚焦在房地产税收的流失现象上。房地产行业已经连续五年成为稽查的重点行业，房地产税收流失的黑洞也渐渐被揭开。但是在理论界纷纷扰扰的抨击中，很少有学者对这一敏感问题进行全面系统的透视和剖析。而随着两会的推进，新一轮税制改革即将启动，在这一新形势下，房地产税收流失现象的治理成为一个新课题，对其进行研究也显得尤为急迫。 为了更好的分析房地产税收流失这一现象，本文借鉴了国内外学者对“税收流失”的理论分析，从内涵和外延两个方面科学的界定了“房地产税收流失”这一概念。运用了国外的新制度经济学派的理论和博弈论的分析模型，对我国房地产税收流失的负面效应和经济成因进行了探讨。通过经济学的分析得出了我国房地产税收流失的三方面原因，制度性成因、管理性成因和社会性成因。在文章的最后，结合我国房地产行业的税制情况和我国房地产税收流失的现状，提出了一个涵盖税收立法、房地产税制、会计核算、一体化征管和税务监督的治理体系。 本文试图通过对这一问题的分析提出一些自己的建议，以求能抛砖引玉，对我国房地产税收流失治理有所帮助。希望能从一个更广的角度和更宽的维度来思考这个问题，从而对我国房地产税制改革提供一点参考意见，使得我国的房地产税收制度能够更好地发挥作用，促进我国房地产市场健康稳定的发展。 本文的主要创新点，在选题上，第一次对房地产税收流失现象进行系统全面的分析和评价，并提出一个治理体系。在方法上，将制度经济学的理论、博弈论的分析模型和税收经济学有机的结合起来，对这一问题进行深入的解析。在内容上，提出了一个完整全面的治理体系，不仅仅止步与房地产税制，也将房地产税收征管和房地产会计核算纳入这个体系。