我国正处于社会转型加速期,缩小城乡差距、城乡融合发展是新时代党和国家进行现代化建设的重要目标之一。面对日益常见的农村土地征用,农民的生活与发展不仅是经济问题,更是社会与政治问题。一方面是城市的发展需要,农村土地总是被动吸纳进入城市的扩张计划,为城市发展让路;另一方面是农村自身的建设需要,农村面貌与条件的改善需要土地的重新规划利用,与此相伴而生的则是农村土地征收过程中产生的各种问题。由于我国土地征收向来采取较为严格的行政手段,因此,代表国家的政府与农民之间的关系便成为农村土地征收中最为重要的关系。而近年来,随着农民权利意识的增强,因农村土地征收引起了一系列值得关注的社会问题,诸如暴力征收、补偿安置方案不妥等带来的征收冲突,已严重影响了当地政府与农民之间的关系。基于此,本文以国家与社会关系为分析框架,以农村土地征收为研究起点,以国家权力与农民权利的关系为研究重点,以农村土地征收中国家权力与农民权利的关系调适为研究目标,共分为以下几个部分:第一部分:绪论。首先简要介绍选题的时代背景,在时代背景的基础上进一步阐明选题的实践意义与理论意义。随后通过国内外研究现状的综述,发现当前关于国家权力与农民权利在土地征收中的关系研究较少。继而进一步阐述本文的研究内容和研究方法,并对创新与不足之处进行分析。第二部分:核心概念与理论研究基础的介绍。本文在此部分首先对土地征收、国家权力、农民权利三个核心概念进行界定,随后分析马克思的国家-社会关系理论、善治理论的核心内容及与本文的关系,为后文的研究提供理论指导工具。第三部分:梳理农村土地征收演进中国家权力与农民权利的关系变迁,考察农村土地征收中国家权力与农民权利的历史因素。其关系变迁可分为三个阶段,即新中国成立初期国家权力与农民权利的统一关系、合作化与人民公社时期农民权利与国家权力的此消彼长关系、改革开放后国家权力与农民权利的博弈关系。第四部分:个案分析。以湖北省襄阳市保康县H镇作为本文代表性案例,剖析其土地征收中国家权力与农民权利的博弈形态。首先对其土地征收情况进行较为详细的介绍,然后分析其土地征收中国家权力与农民权利各自的行动策略和行动逻辑,最后反思国家权力与农民权利的博弈带来的一系列负面结果。第五部分:结合历史与案例现实,剖析农村土地征收中国家权力与农民权利博弈关系的形成根源。在国家层面,存在善治理念缺失、征地制度的缺陷性、政府自身利益驱使的因素。在农民层面,由于个人利益最大化的追求和制度化参与权利的缺失才造成其参与这场博弈。第六部分:农村土地征收中国家权力与农民权利关系调适的对策与建议。要以善治理念作为制度设计的价值取向,在国家层面要不断完善农村土地征收制度,在农民层面要扩大其制度化的政治参与。