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当前,四大国有商业银行正处于改革和发展的关键时期,公司治理结构已成为银行改革的重要内容。在国有商业银行大力推进综合改革的背景下,对国有商业银行公司治理问题进入深入探讨具有重要的现实意义。
近些年来,我国国有商业银行对加强和完善公司治理的意义、作用的认识正日益清晰,也采取了一些实际步骤予以推进,但从总体来看,现阶段国有商业银行公司治理还存在不少问题,突出表现在:所有者缺位;委托代理链条过长;内部人控制问题突出;激励约束机制不健全;信息披露不规范;存在外部环境的制约等等。
本文的基本结构:全文共四章。第一章简单介绍了公司治理的一般理论,分析了商业银行区别于一般企业治理的特点。第二章对国有商业银行公司治理的历史沿革进行了回顾总结,对国有商业银行公司治理结构的现状进行了分析。第三章通过对国外公司治理的两种典型模式进行对比分析,结合我国国情,得出我国应选择经济型公司治理模式的结论。第四章在前面分析的基础上提出了完善国有商业银行公司治理的具体政策建议。
本文的创新之处主要有两点:一是提出了关注基层银行治理的迫切性,重点分析了基层银行内部人集体共谋的形成机制。指出基层银行治理问题突出、案件频发,造成国有金融资产发生巨大损失的根本原因在于公司治理机制不健全,各项权力高度集中于基层银行行长,制衡机制严重缺乏,来自于上级、同级和下级的监督均严重弱化。二是在完善国有商业银行激励约束机制方面提出了一些改革设想及建议,提出要建立以与业绩挂钩为核心的薪酬管理体系,建立市场化的工作业绩目标,不断完善激励结构,提高激励的有效性等等。v