高校内部经济责任审计研究

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随着高校办学规模的扩大和经费来源多元化,高校办学自主权和资源配置权不断增强。高校的职能机构和二级学院院系领导权力和可支配金额都在不断增加。高校职能机构和院系的经济活动越来越复杂,内部管理活动中存在问题越来越多,原有的管理机制和监督机制跟不上高校蓬勃发展的步伐,高校内部管理领导干部滥用权力,以权谋私现象时有发生,尤其在高校的后勤、采购、基建等领域不断发生职务犯罪及腐败现象,权力监控缺失的问题不断出现,这些情况的产生迫切要求对高校内部经济责任审计进行研究。高校内部经济责任审计,是指高校内部审计机构通过对高校内部管理领导干部所在部门、单位财务收支以及相关经济活动的审计,鉴证和评价高校内部管理领导干部经济责任履行情况的行为。高校内部管理领导干部,具体包括高校的财务部门负责人、资产管理部门负责人、建设工程管理部门负责人、校办企业负责人、基建部门负责人、后勤集团负责人、院系所负责人和其他部门或单位负责人。本文首先论述了经济责任审计、内部经济责任审计和高校内部经济责任审计的发展历程、制度建设和产生动因,在我国经济责任审计理论研究成果基础上,通过网站访问和电话调查相结合的方法对安徽省高校内部经济责任审计现状进行了调查研究,分析高校内部经济责任审计存在的问题及原因,提出改善高校内部经济责任审计的建议。然后针对现实工作中经济责任难以评价的问题,从高校管理方式和单位性质入手,依据平衡计分卡法构建了高校内部经济责任审计评价指标框架,对高校内部经济责任审计进行指标设计,并结合层次分析法和德尔菲法,确定了高校内部经济责任审计评价体系,最后以某高校财务负责人经济责任审计为例,对本文所提出的评价指标体系进行具体分析。
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