国有企业改制可以说是中国经济体制改革三十多年来最特别也是最重大的主题。经过四个阶段理论与实践的探索与发展，国有企业改革走到了一个重要阶段：打破误解和对国企改革的障碍，一些理论的解释，将彻底进行国有企业改革，实现经济体制改革的重要目标，使中国经济呈现根本性变化，并做出突飞猛进的发展。国有企业改制是一项复杂的系统工程,是企业脱胎换骨的重大变革，。改制直接关系到职工的切身利益和企业长远的发展。本文以NC市市政建设公司为研究对象，先对公司发展存在问题做出总结分析，再对公司改制的宏观环境、行业环境及公司内部环境调查研究，最后提出NC市市政建设公司深化改制的必要性。文章重点研究了NC市市政建设公司的改制方案。根据NC市市政建设公司的实际情况，研究设计了该公司的改制原则、模式、资产处置、人员安置、以及新公司的战略发展规划等重点问题。同时制定了改制方案的实施组织，改制方案的实施步骤并兼顾考虑了改制实施的难点与解决对策。后续还确定了如何做好保障工作，解决职工的思想顾虑，积极稳妥地推进改制工作。通过理论和实践的结合，为企业改制提供实际的帮助，也为类似企事业单位的改制提供方案与经验的参考。