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党的十九大报告指出,我国经济发展进入了高质量发展阶段,坚持绿色低碳发展是高质量发展的应有之义。要实现绿色低碳发展,最重要的是减少能源消耗,降低碳排放量。作为碳排放主要来源的工业部门,必须实施高耗能行业超低排放改造。据统计,高耗能行业贡献了工业部门碳排量80%左右。因此,高耗能行业成为碳排放的重点治理领域。当前,我国正处于新旧动能转换的关键时期,未来高耗能行业碳排放治理要以技术创新为引领,加大碳减排技术投入。但碳减排、技术创新具有正外部性,高耗能企业缺乏碳减排技术投入的动力,政府通常采用补贴的方式提升高耗能企业碳减排的积极性。但我国已经进入能源消费的后补贴时代,如何更好地发挥政府补贴这一经济手段,引导高耗能企业实施碳减排,便成为重要问题。2013年,我国首次将单位GDP(Gross Domestic Product,国内生产总值)二氧化碳减排目标纳入地方官员考核体系。根据我国的行政治理体制,国家将总体碳减排目标层层分解至地方政府,对之前“唯GDP论”的官员产生了一定的压力。在这个政策背景下,研究政府压力如何影响政府补贴与企业碳减排投入的关系,对完善官员考核体系具有一定的现实意义。
通过梳理相关文献可以发现,现有研究多关注碳减排政策以及碳减排绩效等,而较少考虑政府压力在碳减排中的作用。基于此,本文引入政府压力作为调节变量,研究了政府补贴对碳减排技术投入的影响。首先,根据低碳经济理论、公共产品理论、委托代理理论、晋升锦标赛理论,分析了政府补贴对碳减排技术投入的影响机理、引入政府压力后政府补贴对碳减排技术投入的影响机理,进而提出假设。其次,选取了2013-2018年高耗能行业的上市公司进行研究,通过多元回归模型运用实证方法分析了政府补贴对碳减排技术投入的影响以及加入政府压力后的调节作用,并将政府补贴分为直接技术补贴和税收优惠作进一步研究。再次,将政府补贴滞后一期作稳健性检验,证明回归结果是稳健的。最后,提出了针对政府促进高耗能企业进行碳减排技术投入的相关政策建议。
通过理论分析与实证研究,本文主要得出以下结论:(1)政府补贴对企业碳减排技术投入具有显著的促进作用。(2)相对于税收优惠,直接技术补贴对企业碳减排技术投入的促进作用更加明显。(3)对于高耗能企业,在加入政府压力后,政府减少了高耗能企业的补贴,从而减弱了政府补贴对企业碳减排技术投入的促进作用。进一步地,政府压力减少了高耗能企业的直接技术补贴,从而减弱了政府补贴对碳减排技术投入的促进作用。而在加入政府压力后,由于对高耗能企业税收优惠力度不足,导致其对碳减排技术投入促进作用不明显。
本文以高耗能企业亟需实现碳减排为切入点,融入政府压力这一调节变量考察了政府补贴对碳减排技术投入的影响,为政府通过补贴激励高耗能企业进行碳减排技术投入提出了政策建议。进一步地,将政府补贴从方式上分为直接技术补贴和税收优惠进行研究,丰富了碳减排方面的理论研究,具有现实意义。
通过梳理相关文献可以发现,现有研究多关注碳减排政策以及碳减排绩效等,而较少考虑政府压力在碳减排中的作用。基于此,本文引入政府压力作为调节变量,研究了政府补贴对碳减排技术投入的影响。首先,根据低碳经济理论、公共产品理论、委托代理理论、晋升锦标赛理论,分析了政府补贴对碳减排技术投入的影响机理、引入政府压力后政府补贴对碳减排技术投入的影响机理,进而提出假设。其次,选取了2013-2018年高耗能行业的上市公司进行研究,通过多元回归模型运用实证方法分析了政府补贴对碳减排技术投入的影响以及加入政府压力后的调节作用,并将政府补贴分为直接技术补贴和税收优惠作进一步研究。再次,将政府补贴滞后一期作稳健性检验,证明回归结果是稳健的。最后,提出了针对政府促进高耗能企业进行碳减排技术投入的相关政策建议。
通过理论分析与实证研究,本文主要得出以下结论:(1)政府补贴对企业碳减排技术投入具有显著的促进作用。(2)相对于税收优惠,直接技术补贴对企业碳减排技术投入的促进作用更加明显。(3)对于高耗能企业,在加入政府压力后,政府减少了高耗能企业的补贴,从而减弱了政府补贴对企业碳减排技术投入的促进作用。进一步地,政府压力减少了高耗能企业的直接技术补贴,从而减弱了政府补贴对碳减排技术投入的促进作用。而在加入政府压力后,由于对高耗能企业税收优惠力度不足,导致其对碳减排技术投入促进作用不明显。
本文以高耗能企业亟需实现碳减排为切入点,融入政府压力这一调节变量考察了政府补贴对碳减排技术投入的影响,为政府通过补贴激励高耗能企业进行碳减排技术投入提出了政策建议。进一步地,将政府补贴从方式上分为直接技术补贴和税收优惠进行研究,丰富了碳减排方面的理论研究,具有现实意义。