新公共管理主张引入市场竞争机制和企业家管理理念、用私营部门的管理方法对公共部门的低效现象进行改革，是对二十世纪七八十年代西方政府的信任危机、财政危机、管理危机的有力回应，是其他国家效仿的公共管理范式之一。但它的管理主义的主张违背了公共部门公共利益至上的宗旨，批判的声音一直伴随着它。公共政策是公共管理行为的最主要的内容和手段，是对社会价值和公共资源的权威性分配，是公共管理实现为社会提供高效、优质的公共产品与服务的重要途径，公共性是公共政策的本质属性。公共政策的公共性包括主体的权威地位、对象属于公共领域、内容的合理性和合法性、公共政策过程的民主公开性以及目标的公益性，公共性是公共政策的应然状态，但是公共性的流失却是公共政策的实然状态，表现为政策目标的短期性、政策主体的自利性和政府的寻租行为、政策执行的偏差、政策监督主体的弱势地位、政策内容的外部性。本文从新公共管理的视角入手，在阐述了公共政策公共性的内涵的基础上，分析了公共政策公共性流失的表现及成因，指出新公共管理的“政府掌舵而非划桨”的要求降低了政府执行力，“顾客导向”的价值观弱化了政府的公共价值观，忽视了公民的价值，“效率至上”的要求损害了政府的公平性，造成了公共性的流失。本文在此基础上探讨了公共政策公共性流失的治理对策，提出了要改善和修正政府的自利性、规范和强化公共政策的合法性、培养政策主体的道德观、处理好公平与效率的辩证关系。希望在追求善治的现代社会，通过公共利益观的重建和公共性的回归使公共政策成为承载现代公共管理的合法、公平、民主、科学理念的有效工具。