环境规制对长江经济带产业升级的影响研究

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长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖约205万平方公里,人口和经济总量均超过全国的40%,生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。2016年初,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”,这表明了国家对长江经济带区域生态环境的重视。地方政府制定环境规制政策,产业结构作为协调经济可持续发展与环境保护的关键路径,其受到环境规制的影响不容忽视。同时长江经济带环境污染问题以及经济持续稳定增长目标的实现都迫切需要产业结构向着合理化、高级化的方向升级。因此,制定合理的环境规制政策,坚持走以创新驱动为主的产业升级发展模式,加强环境保护和环境治理力度,对于长江经济带的未来发展至关重要。首先,本文梳理了环境规制和产业升级相关的研究文献,对环境规制与产业升级的理论基础进行深入分析,构建数理模型分析环境规制影响产业升级的作用机理,在此基础上从需求、技术创新和FDI三个方面对环境规制作用于产业升级的传导机制进行分析。其次,文章基于长江经济带102个城市2005-2015年指标数据,对长江经济带产业升级现状和环境规制强度进行了较详细的分析,从产业发展概况、产业发展方向和产业升级速度三个方面对长江经济带产业升级现状进行描述,从时间和空间两个维度对长江经济带环境规制强度进行分析。研究结果表明:从产业格局发展看,大多数城市产业处在“二三一”格局;从产业发展方向看,近十年长江经济带第一产业呈现出发展滞后的现象,第二产业呈现出明显的超前发展态势,第三产业发展呈现出稳步上升的发展趋势,其中上海市、江苏省和浙江省第三产业均呈现超前发展的态势;从产业升级速度看,产业结构呈现出转型速度快和产业升级效果显著的特点;从环境规制视角看,长江经济带环境规制强度不断提升,环境规制的空间关联性不断增强。最后,文章通过构建模型实证分析环境规制对长江经济带产业升级的影响效果,并基于实证回归结果总结出促进长江经济带产业升级的相关对策。研究结果表明:(1)环境规制能够有效倒逼长江经济带的产业升级,其中需求、技术创新和FDI是环境规制倒逼产业升级的关键因素;(2)长江经济带环境规制强度呈现出如下特点,一是长江下游地区环境规制强度分布逐渐从零星分散向整体片状转变,形成“抱团”之势;二是长江经济带中游城市环境规制强度呈现从高到低和再升高的局面;三是长江经济带上游城市环境规制强度总体变化不大,但个别地区变化突出;(3)长江经济带102个城市的产业升级在空间上表现出显著的空间正相关性,环境规制、技术创新、投资需求、人力资本和资源禀赋等变量对产业升级的影响均存在显著的空间溢出效应,而FDI和消费需求的变动对产业升级的空间影响并不显著。另外,长江经济带空间杜宾模型实证结果显示,环境规制强度每提升1%,则产业升级水平将提高0.061%,这与波特假说的观点相一致,从空间单元的视角看,在一定的环境规制水平下,增强环境规制水平强度既能倒逼本地的产业升级又能带动相邻地区的产业升级。最后,文章在总结上述研究结论的基础上,提出相应的对策措施。
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