水资源是人类生存发展的必备资源,关系着国家的兴旺衰败。南水北调作为我国一项重大的跨流域调水工程,在一定程度上可以缓解目前我国北方水资源匮乏的状况。河南省是南水北调中线段的省份之一,如何利用好该工程分配的水资源是一个不可回避的问题。目前我国有些地区,水资源的需求总量大于资源的总量,资源的稀缺性要求建设水权交易市场。习近平总书记提出的“两山”理论与“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思想也为水权交易市场提供了理论基础。法的秩序、平等与效率价值为建设水权交易市场提供了法理依据;我国《宪法》、《水法》中的相关规定为建设水权交易市场提供了法律依据;法理依据与法律依据共同组成了我国水权交易市场的法律基础。在对南水北调中线分配的水指标进行确权后,河南省完成了三笔水权交易,分别是平顶山市与新密市、南阳市与登封市及南阳市与新郑市的水权交易。经河南省人民政府批准,在省水利厅的指导下,建立了河南省水权收储转让中心。目前南水北调河南水权交易市场法律规制存在的主要问题有:河南省水权交易市场缺乏地方立法;省内水权交易平台规则不完备;省政府管控过于严格;水权交易市场公众参与监督机制不完善等。产生问题的主要原因是:水权交易市场规范不健全;水权交易平台没有相应的管理制度;水资源供需市场未能发挥作用等。通过对东阳义乌、内蒙古、张掖市以及黑龙江省水权交易市场的经验进行总结,提出解决上述问题的四点对策建议为:完善水权交易市场相关法律规定;制定南水北调河南水权交易市场的相关地方性法规;建立水权交易平台制度;弱化省政府严格管控;强化各地市用水市场在水权交易中的决定性作用;制定信息公开制度,引入公众监督机制等。