知识经济时代,国家与地区之间的竞争很大程度上表现为科学与技术创新的竞争,科技创新能力对国家和地区的发展至关重要。高校作为国家创新体系的重要组成部分,在创新人才培养、科学研究和服务社会发展方面有着举足轻重的地位,在推动经济发展和提升国家竞争力过程中起着不可忽视的作用。地方高校又作为我国高校的主要部分,也是建设我国创新型国家的重要力量,因此,研究我国地方院校科技创新效率情况,进一步探索影响地方高校科技创新效率的关键因素,有利于为国家、地方政府以及相关部门制定相关的科技政策提供一定的参考,推动我国高等教育与科技事业的发展,提高我国综合国力。文章主要研究内容为如下4个方面:一是对高校科技创新理论及文献进行梳理;二是基于地方高校数据,对我国各地区地方高校科研投入和产出成果等进行分析,总结当前存在的主要问题;三是运用DEA-2BC模型,对我国地方高校科技创新效率进行静态分析及纵向比较,并选用Malmquist指数法,对我国2004-2013年间,各地区地方高校科技创新效率变动情况进行动态分析;四是探究影响我国地方高校科技创新效率的主要因素,提出对策建议,促进效率整体提升。得出的结论主要包括如下6方面:第一,根据2013年地方高校投入产出数据计算,达到DEA有效的有11个地区,占总数比例为39%,说明我国地方高校科技创新效率提升空间较大;第二,DEA是否有效与科研投入产出的总量多少关系不大,关键取决于科技资源是否得到合理配置与利用;第三,2004-2013年间,处于规模报酬不变、规模报酬递增以及规模报酬递减阶段的地区分别为11个、8个和9个,规模报酬递增的多为西部地区,规模报酬递减的多为东中部地区;第四,近年来我国地方高校科技创新效率总体上呈现出波动上升趋势,说明我国地方高校科技创新效率在不断提升但发展尚不稳定;第五,我国高校科技创新效率全要素生产率提升的主要动力来自于技术进步;第六,我国高校科技创新效率的总体水平主要受人力资源结构、政府支持程度、经费支出方向与区域经济环境的影响。