对中央银行与银行监管机构的关系即银行监管职能是否能与货币政策职能分离的研究，是一个比较新的领域。国内外学术界对这个问题的重点关注主要是从1995年Goodhart等人的开拓性研究开始的。2003年4月29日中国银行业监督管理委员会的正式挂牌成立，意味着中国人民银行货币政策制定与执行职能和银行监管职能的历史性分拆。也使这一问题在我国的研究有了现实意义。 在研究银行监管职能是否可以从中央银行分离时，正如任何组织结构是为了这个组织肩负的使命、要实现的目标服务的，分离与否的关键是新的组织结构是否可以达到监管的目的。通过理论、经验的分析，本文认为并不存在将银行监管职能从中央银行分离出去的充分条件，但有一系列政治、经济因素会影响分离后监管职能的发挥，这些因素包括：国民经济发展水平、国家财政实力、金融市场成熟程度、中央银行独立性、法律环境、理想监管模式。理论和经验分析之后，本文对目前世界上在银行监管组织结构方面比较有代表性的21个国家的政治经济变量进行分析，通过计量经济模型来检验这些因素对于中央银行执行银行监管职能是否有显著性影响。 最后一部分，本文对我国当前情况进行比较详尽的分析，提出了完善我国监管环境的路径和政策取向。 本文研究立足于现实需要和学术前沿，有较强的理论价值和实践意义。