社区养犬行为的政府规制研究--基于15个城市的政策文本分析

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随着经济的快速发展和物质生活水平的提高,人们的精神文化需求日益增长,饲养宠物犬成为满足精神需求的重要方式,宠物犬为人们提供了陪伴和精神安慰,但也给政府规制养犬乱象带来了更严峻的挑战。养犬行为政府规制是社区治理的薄弱环节,暴露出社区治理中的诸多问题和不足,研究养犬问题可以有效规范养犬规制行为、优化社区治理体系、提升社区治理水平。
  本文依据选取的15个样本城市的养犬规制政策文本,运用内容分析法确定了规制养犬资格的维度、规制养犬人行为的维度、规制执法行为的维度、规制养犬费用的维度、规制养犬场所的维度、规制养犬信用的维度等6个维度的政府规制养犬行为的研究框架,运用该框架分析和探索社区养犬行为政府规制目前存在的问题并提出相应的对策建议。
  通过研究养犬行为政府规制文本发现,中国社区养犬行为的政府规制已经取得阶段性进展,但依然存在一些亟需解决的问题:一是法律体系不健全;二是信息化程度较低;三是规制分工碎片化;四是财政投入不足;五是便利设施缺乏;六是公众参与不够。据此本文从健全规制法律体系、建立养犬信息档案、完善犬患协同治理、增加治犬财政投入、提供养犬便利设施、引导公众参与治犬等六个方面提出规制优化建议。
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