政府财务信息披露、政府绩效与固定资产投资——基于沪深A股民营上市公司的实证研究

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中国改革开放40年以来,民营企业在中国市场经济中的地位和作用越发凸显,逐渐成为中国市场经济发展的中坚力量。优化投资行为对于民营企业发展的重要性更是不言而喻。民营企业的固定资产投资行为在很大程度上会受到政治因素的影响,尤其是在“关系”盛行的中国更是如此。政府信息作为国家掌握地方真实财务情况的直接途径,政府财务(会计)信息的披露是中央机构对国家未来做战略性规划的重要依据,同时,也是地方政府“透明化”、“公信化”的必经之路、公民保障个人权利的必要前提。随着国家日益强大,地方政府的绩效考察、地方经济的发展监控成为亟待解决的重要议题。现有研究大多将政府财务信息披露质量与政府绩效考核联系起来进行考察,而鲜有文献将政府财务信息披露质量、政府绩效与企业固定投资三者联合起来进行研究,并直接考察政府财务信息披露质量对企业投资的影响机理。本文将通过理论分析和实证研究,解释企业投资行为的选择机理,拓展企业行为理论在企业固定投资领域的研究;并且,基于委托代理理论,考察企业高管在不同政府财务信息披露质量下对企业投资行为的现实决策,也是本文主要研究目的。  本文选取2011—2016年政府财务信息透明度、政府绩效评估结果和中国31个省、自治区、直辖市的沪深A股民营上市公司固定资产投资数据作为研究样本,依据现有文献和理论提出实证假设,实证考察政府财务信息披露与政府绩效、企业固定资产投资行为三者之间的相互关系,并对结果稳健性进行检验。文章的研究内容分为六个部分:第一部分,绪论,主要包括研究背景及意义、文献综述、研究内容与技术路线、创新之处;第二部分,相关概念及理论;第三部分,理论分析与研究假设;第四部分,研究设计,主要包括样本选取、变量定义及模型说明;第五部分,实证研究,包括描述性分析、相关性分析、回归分析及稳健性检验;第六章,结论与启示。  研究结果表明,政府财务信息披露与政府绩效有显著的正相关关系,相关财务信息的披露质量越高,政府绩效水平越高;政府绩效对于企业的固定资产投资行为有显著的正向促进作用,政府绩效水平越高,企业固定投资支出随之增长,政府工作绩效的高低是吸引民营企业投资多少的关键因素;政府财务信息披露是对企业固定资产投资行为有良好的促进作用,财务信息披露的质量越好、透明程度越高,企业的固定资产投资支出越高。针对上述研究结果,我对此提出如下建议:第一,重点加强政府信息公开的制度和法律建设,保证公开的信息的时效性和全面性,并加强对信息公开的程度监督。第二,鉴于政府财务支出方面的信息披露透明度较低的现状,政府要提升对一般预算支出和政府性基金支出类项目等方面信息的披露水平。第三,定期公开经审计后的政府工作报告,用民主与法治约束政府权力的实施,确保政府提供的公开财务信息真实可靠。第四,强化对政府财务信息披露工作的审计和问责,确保财务信息披露相关制度落到实处。第五,加强政府同企业之间的沟通与联系,加强政企双方的信息互通。
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