政府绩效审计是确保有效使用公共资金，有力监督政府和公共机构行为，确保政府和公共机构提高公共管理和服务水平的有效途径。近年来，随着我国经济社会的发展，政府绩效审计已成为我国政府审计工作的重点。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中明确指出，“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计，并强调着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，不断摸索和总结绩效审计经验和方法，2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系”。目前来看，政府绩效审计在我国仍然属于探索阶段，政府绩效审计的意识不够强烈，政府绩效审计评价标准体系尚未形成。针对县级地方政府绩效审计的研究更是不足。随着全面建设小康社会、构建服务型政府与和谐社会的推进，县级政府被赋予更大的权力和责任，探索县级政府绩效审计发展水平及其影响因素，揭示县级政府绩效审计中存在的问题并提出对策建议，对提高县级政府绩效水平，改善政府公共管理和服务十分必要。本文依据政府绩效审计的相关理论，借鉴国内外政府绩效审计的成果，综合运用对比分析、规范研究和实证研究相结合、定性与定量相结合的方法，以山东省17地市县级政府审计部门为研究对象，分析目前山东省县级地方政府绩效审计的现状，着力探究影响县级地方政府绩效审计发展的各种因素，揭示了目前绩效审计中存在的问题，并针对性的提出了对策建议。本文的研究对完善地方政府绩效审计的评价体系，提高地方政府绩效审计的发展水平，促进地方政府提高绩效和管理，构建服务型政府与和谐社会有重要的理论价值和现实指导意义。本文主要包括以下内容：第一章，引言。首先提出了本文研究的问题——山东省县级政府绩效审计发展水平及其影响因素，并分析了选题的意义，然后对国内外研究进行了综述，最后介绍了研究方法、主要内容以及本文的创新之处与不足。第二章，政府绩效审计的理论基础。首先论述了政府绩效审计的相关知识，分析了政府绩效审计与政府财务审计、政府绩效管理、经济责任审计的联系，并论述政府绩效审计的必要性。然后从新公共管理理论、公共受托责任理论、民主政治理论的角度阐述了政府绩效审计的理论基础。第三章，政府绩效审计指标评价体系的构建。首先介绍了美国、英国、澳大利亚三国家政府绩效审计的评价体系的概况，总结了国外政府绩效审计评价体系对我国的借鉴经验。然后介绍了我国地方政府绩效审计评价指标体系的现状，最后从构建服务型政府与和谐社会的角度，构建了山东省县级政府绩效审计评价的指标体系。该体系主要包括民生维度、民权维度、民众满意度和信任度、政府自身建设四个维度，共28个基层指标。第四章，山东省县级政府绩效审计发展水平及其影响因素实证研究。本章利用上一章节构建的地方政府绩效审计评价指标体系，通过问卷设计与调查以及数据整理，对山东省县级政府绩效审计水平及多个影响因素进行了量化。运用SPSS17.0，通过对数据进行描述性统计分析、相关性分析及层次回归分析，最后得到审计人员专业胜任能力、审计结果公告、审计监督与地方政府绩效审计发展水平之间存在显著相关性，并以此建立了多元线性回归模型，对模型进行了检验。通过实证研究，进一步发现了地方政府绩效审计发展中存在的问题。第五章，提高县级政府绩效审计发展水平的对策建议。该部分从增强审计意识、树立政府绩效审计理念；提高政府绩效审计人员专业胜任能力；改进政府绩效审计行政体制，保持审计独立性；全面推进审计结果公告制度，强化审计结果效能；完善政府绩效审计监督机制五个方面展开论述，提出了促进县级政府绩效审计发展的对策建议。第六章，结束语。进一步概述研究结论，并指出需要进一步研究的问题。