【摘 要】
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政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已经在世界范围内广泛开展。我国在建设服务型政府的进程中,如何提高和审计评价服务型政府的绩效,已成为当前必须思考和解决的一个重
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政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,已经在世界范围内广泛开展。我国在建设服务型政府的进程中,如何提高和审计评价服务型政府的绩效,已成为当前必须思考和解决的一个重大问题。以新公共管理理论、新公共服务理论为支撑,在科学发展观指导下,“以人为本”、以公民权利为本位以及公众利益最大化是服务型政府的基本价值追求。由权力型向责任型转变,由管理型向服务型转变,由于政府价值定位、政府治理理念的变化对政府绩效审计提出了新的要求,推动政府绩效审计内容的深化和审计标准拓宽。在价值取向上与服务型政府完全一致的政府绩效审计,与以财务审计为主的传统的政府审计相比较,有了一系列新的特点。以公共利益的实现为绩效审计的中心,不仅是对政府管理活动的经济性、资源使用的效率性、达到目标的效果性进行审计,它还重于社会公平,追求公众的满意度和公众回应及互动,促使政府能真正履行民众受托的公共责任。在新的历史条件下,政府绩效审计的开展不仅具有必要性,而且具有可行性,是促进服务型政府建设的重要工具。对促进政府廉洁、勤政、高效的运作,加快政府职能转变,树立科学的政绩观,推动政府行政问责制建设,强化政府权力监督和制约,发展社会主义民主政治具有重要作用。由于我国政府绩效审计起步晚,相关理论体系不完善、审计体制的欠缺等原因制约了政府绩效审计不能充分发挥相应的审计监督和服务功能,针对我国政府绩效审计存在的问题,需要强化政府绩效审计意识,推进审计体制改革,完善政府绩效审计的法律依据和制度建设,加强绩效审计人才培养,以期更有效地推动服务型政府的建设。
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