近年来出现的猪肉食品安全问题如滥用兽药、添加剂、动物激素等映射出猪肉产业链存在的质量问题,同时,猪肉是黑龙江省消费者的主要肉食选择,占总数的60%,猪肉的质量安全问题是关系消费者身体健康的重大问题。由此,国务院办公厅发布了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发[2015]95号),其中明确提出了加快推进重要产品追溯体系建设的指导精神。本文旨在从项目管理角度确定猪肉质量追溯体系范围,为体系的建立提供指导。本文介绍了黑龙江省猪肉质量追溯情况的现状,以时间为主线,分别阐述了原料供应、屠宰加工、运输销售、管理监测、政府监督环节的相关现状;分析了存在的问题及原因,问题分别体现在机构设置、法律法规和责任追究方面,究其原因,既有利益相关者的因素,又有政府主管部门、市场、社会等的定位问题。确定了黑龙江猪肉质量追溯体系项目的目标,运用总目标、子目标的分层次分析的方法,总目标即是基于猪肉产品流通的整个产业链,包括养殖、屠宰、加工、运输、销售、管理等各环节,按照追溯指标由政府职能部门对产品进行监督管理,通过追溯平台,实现在各环节向产业链上、下两个方向的食品安全相关信息查询,子目标涉及政府主管部门职能对接、健全法律法规体系、建立质量追溯体系平台;确定项目的工作分解结构,从养殖场子系统、屠宰子系统、加工子系统、运输子系统、销售子系统、管理子系统等分别阐述子系统的设计、追溯因素和监管实现途径。本文为在黑龙江建立猪肉质量追溯体系提供了指导。