一直以来,非食用盐向食用盐市场流入问题都是影响食用盐安全最大的隐患来源。不法商贩将工业盐、工业副产盐、饲料添加剂氯化钠等非食用盐加工、分装成食用盐进行销售,对人们的身体健康带来了很大的安全隐患。并且,由于非食用盐向食用盐市场流入涉及的的环节多、渠道广,外观与食用盐极为相近,使得对非食用盐向食用盐市场流入的防控,成为了政府监管部门的工作重点和难点。而成都市作为省会城市、世界美食之都,食用盐市场巨大,全年消费量占全省的三分之一。非食用盐一旦流入成都市食用盐市场,将会造成很大的社会影响。本文以成都市非食用盐防控作为研究对象,以无缝隙监管理论及政府管制理论为指导,通过文献研究、访谈等方法,对成都市非食用盐防控进行深入调查、研究,对典型案例进行剖析,发现存在的问题,分析问题的成因。并通过建立成都市非食用盐防控机制,提出相关对策建议,有针对性的解决目前成都市非食用盐防控存在的各类问题。在确保成都市非食用盐向食用盐市场流入安全隐患得到有效防范的同时,也为成都市尽快形成符合新形势下非食用盐防控要求的监管体系提供了参考。全文共分为六章:第一章为绪论,介绍了非食用盐防控的研究背景、意义及目的,归纳总结了目前国内外的研究现状,并对本文的主要内容、研究方法、创新点进行了阐述。第二章对非食用盐、非食用盐向食用盐市场流入防控的概念进行了界定,并对非食用盐防控研究涉及的相关理论进行了阐述和介绍。第三章对目前成都市非食用盐防控的现状及相关体系进行了详细介绍。第四章在详细阐述成都市非食用盐防控存在问题的基础上,全面分析了问题的内在原因。第五章有针对性的提出了解决目前成都市非食用盐防控存在问题的防控机制及对策建议。第六章对本文的结论及不足之处进行了阐述。