财政体制的改革方向,直接影响如何优化资源配置以及提高经济的发展能力。从1994年开始,我国开始进行分税制改革,全国各地根据实际情况确定了“省管市”、“市管县”的两种基本财政模式。“市管县”体制作为历史悠久的财政模式,对加快城市化进程起到了积极的作用。但随着时代的发展,“市管县”财政体制的缺点也开始凸显,县级财力严重不足,多地出现“小马拉大车”的现象,于是政府开始着手对省以下财政体制进行改革,作为改革成果的“省直管县”财政体制被提出来。从试点的情况来看,各地总结出了很多改革经验,为下一步改革打下了坚实的基础,为如何理顺地方各级政府间财政关系、增强县级综合实力、建设县域经济等方面指明了方向。2007年,四川开始推行“省直管县”财政体制改革,L县作为第一批试点县,享受了改革带来的红利,财政收入增长明显,但近年来随着经济环境的变化和财税政策的调整,L县财政收支矛盾日益凸显,同时存在债务包袱承重、财政隐形赤字、财政风险加大等问题。本文在结合国内对“省直管县”研究成果的基础上,以实地调研的方式获取大量L县的财政收支数据,对2013年至2017年度财政收支情况进行分析,指出了L县在改革过程中产生财政困境的原因,结合自身对当前财税改革的一些思考,找到了缓解县级财政困境的措施。研究表明,推进“省直管县”财政体制改革,要进一步理顺各级政府间财政关系,加强县级财源建设,做到事权与财权相匹配,进一步完善转移支付制度;要促进行政管理制度的配套改革,明确科学理财,经营发展,提高财政资金使用效率;建立完善的监督制约机制,加强对各级财政运行的监督和管理。