衡阳市社会保险基金收支管理内部审计优化研究

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随着政策执行力度的不断加大,社会保险的参保人数迅猛增长,社会保险基金累计结存额日益庞大,可以预见,在未来的工作中,审计任务将会更加繁重。基于内部审计在审计监督体系中的基础性作用,进一步发挥内部审计的功能和作用,就显得非常必要。但就目前我国社会保险基金内部审计来看,虽在发展,但并未形成一套完整成熟的体系,尤其是在审计观念和审计技术上,还有很大的完善空间。传统的审计工作模式已无法适应新时代下社会保障事业发展的要求,以科技为导向倒逼审计工作创新、以问题为导向推动审计观念转变已迫在眉睫。随着大数据时代的序幕徐徐拉开,计算机审计作为一种符合现代审计需求的审计模式,迅速发展并进入了审计机构和审计人员的视野,由此我们不禁思考,能否将计算机审计应用到社会保险基金收支管理内部审计中。同时,审计署十二五审计工作发展规划中明确提出,要全面推进绩效审计,提高政府绩效管理水平,而当前多地社保基金绩效审计的缺位,也是我们亟待解决的问题。本文在前人研究的基础上,对社保基金的概念及其内部审计的特点、职能等进行了简单的概述。以衡阳市近五年来社保基金收支管理内部审计案例为基础,通过对衡阳市当前的审计内容和方法、审计过程以及取得的成效等基本情况进行阐述,总结出了衡阳市社保基金收支管理内部审计在内审工作的主动性、内审人员的独立性、审计内容和评价指标的完整性、审计证据的质量、审计成果的利用率及内审人员的素质等方面还存在一定的欠缺。然后从内部和外部、主观和客观、微观和宏观等多个方向出发分析了问题成因,并以此为导向,在本文的最后对优化社保基金收支管理内部审计提出了以下五个方面的建议:一是健全社保基金审计法律体系;二是完善内审流程和配套机制;三是转变审计观念和方式;四是构建社保基金内审信息系统;五是加强审计队伍建设。本文按照“总结现状、发现问题、分析原因、提出建议”四部曲,研究了衡阳市社会保险基金收支管理内部审计的情况,目的是为了以点带面,举一反三,推动社会保险基金的内部审计理论与实践的进一步发展。
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