为了促使政府更好地履行公共受托责任，政府治理理论提出服务型政府治理模式。党的十八大报告明确提出，“建设人民满意的服务型政府是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，是提升政府公共服务水平和行政效率的迫切要求。”然而，我国政府治理过程中存在的制度体系不完善、体制机制不健全等因素严重阻碍了服务型政府目标的实现。政府内部控制作为政府治理的重要组成部分和治理工具，是改善政府治理的“基础设施”，有效的政府内部控制能够显著提高政府治理的效果，但是当前我国缺乏成型的政府内部控制框架，因此，构建包括目标、原则与要素三方面的系统的政府内部控制框架显得极为迫切。本文首先基于公共受托责任理论、企业内部控制理论和政府治理理论分析构建政府内部控制框架的必要性及其与服务型政府治理的内在关系，阐述了政府内部控制在服务型政府治理中重要而不可替代的作用，提出政府内部控制框架由目标、原则与要素三部分构成。其次，根据服务型政府治理的要求，即：行政法制化、高效化、官员廉洁化和信息真实透明化，构建了我国政府内部控制的目标、制定与实施原则，为构建政府内部控制要素奠定基础。再次，围绕服务型政府理念，结合当前我政府治理现状，并借鉴COSO内部控制要素，从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五方面构建了我国政府内部控制要素。最后，采用问卷调查的方式，以Likert五级量表形式，对83位了解政府业务活动和政府内部控制的政府部门行政人员、企业工作人员和大专院校研究者展开调查，调查对象分别对实施政府内部控制前政府治理问题的严重程度和预计实施政府内部控制后政府治理问题的严重程度进行打分，结果显示两列分数存在显著差异。因此本文在服务型政府治理视角下构建的政府内部控制在一定程度上得到了认可，有利于实现行政法制化、运行高效化、官员廉洁化和信息真实透明化的服务型政府。