未成年人犯罪是一个世界性的问题。在许多发达国家，未成年人犯罪已成为严重的社会问题之一。重视和加强未成年人犯罪的预防管理研究，是关系到国家和民族今后发展的重大问题，是影响构建和谐重庆进程的重要因素。 所谓未成年人犯罪，根据我国《未成年人保护法》、《刑法》和《监狱法》等有关法律规定，是指已年满14周岁，不满18周岁的，已构成犯罪的未成年人，即少年犯。这一年龄由于生理、心理的不成熟，再加上不良社会环境的影响易造成犯罪，被犯罪心理学家称为“危险年龄”阶段。未成年人的文化素养、道德水平等情况，不仅是一个城市社会文明程度的重要标志，而且对于国家、社会乃至世界的前途与未来都有着极其重要的影响。自我国改革开放以来，由于与经济增长相适应的其他社会领域的制度尚未完全确立，未成年人犯罪数量逐年递增，成为继吸毒贩毒、坏境污染之后的第三大公害。有许多有识之士将其称之为人类社会的“癌症”，认为它可能导致国家和城市的毁灭。近年来，重庆市未成年人犯罪人数虽然逐年下降，但所占比例仍然较大，面临的形势十分严峻，每年都有数千名未成年罪犯被收监关押改造，而且案件数量居高不下，犯罪程度日益严重。 本文以重庆市软科学课题《重庆市未成年人犯罪预防及矫治问题研究》为依托，采用问卷调查、实地走访、对比分析等方式，对重庆市未成年人犯罪管教所的1154名未成年罪犯、40个区县(自治县)的3218名未成年人进行了问卷调查，实地走访了200名农村、企业、社区未成年人，统计分析了市公安局、市人民检察院、市高级人民法院公布的相关数据，运用管理学、组织行为学、社会学、犯罪学、心理学、教育学等理论分析全市未成年人犯罪的现状、特点、危害，研究未成年人的犯罪规律，探寻未成年人犯罪的成因，查找在预防未成年人犯罪方面存在的问题，研究预防管理未成年人犯罪的方针原则、方法途径，提出与构建和谐重庆相适应的预防未成年人犯罪的管理体系。