当前，经济下行压力直接影响制造业企业的生存和发展，制造业产品的市场竞争已逐渐从价格竞争上升到了质量、品牌、科技的竞争。业内多发出制造业企业的“冬天”已来临的声音。制造业作为区域经济发展的重要支柱，要从根本上转变不利局面，必须从产品质量技术上寻找突破口，充分发挥质量技术的支撑力，走以质取胜的道路。另一方面，质量问题不仅是经济问题，更是民生问题、监管问题。消费者用脚投票，海外代购爆发式增长，也从侧面说明国内制造业企业产品跟不上群众不断提高的消费要求。
　　本文从研究国内产品质量技术监管的相关法律法规、技术标准和规范等开始，围绕整个监管体系的构建、调整、完善过程，强调和突出政府监管在整个制造业发展中应有的规制效果。在历次机构改革、体制机制调整、职能转换过程中，虽不能完全摆脱计划经济时代存在的统管包管，监管目标多元化等弊端，但也逐渐收缩了监管范围，通过行政审批制度改革简政放权，发挥了市场应有的经济调节功能，有积极的效果。本文以政府规制、二元经济等理论为支持，重点研究、分析了杭州大江东产业集聚区制造业发展情况，和基层监管部门在“三局合一”、技术机构“事改企”、政府财政改革、推动社会化服务购买等环境变化中所沿用的监管手段、方式方法及效力、作用情况；并借鉴了具有工业经济发达、市场分工高度发展、监管更具专业化、消费者维权意识普遍较强等特点的国外发达国家的监管做法和经验，提出基于区域实际情况，改进政府监管的对策和建议。
　　经研究，本文认为，产品质量技术政府监管工作是一项长期性、持续性、系统性的工作，既不能操之过急，急于求成，也不能无所作为，观望等待。现行情况下，应再次明确监管定位，厘清职能边界，发挥出体制机制调整优势，完善综合协调、整体监督机制，真正形成合力，重点放在提高执法把关的准确性、合法性和有效性，让监管做监管应做的事。在理念转变过程中，应加强源头监管，一方面强调法律法规体系的立法建设，一方面强调市场准入、动态监管、淘汰出局的机制落实；注重调动地方政府的积极性，发动质量安全利益方，面对二元市场，分类分级监管，避免形成监管洼地。在具体监管上，突出风险监测、风险预防、风险救治等能力建设，发挥质量基础标准、计量的支撑作用，支持、引导制造业企业规范化生产、加快科技生产力转化速度；加强质量诚信建设，形成社会信用体系，发挥倒逼作用，构建“大市场、大监管、大质量、大安全”的职能体系。