县域义务教育均衡发展的现状及对策研究

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,要率先在县域范围内实现城乡义务教育均衡发展,并逐步在更大范围内推进。近年来,我国在县域义务教育均衡发展方面已取得显著成效。各个区县开始立足基本均衡成果探索向优质均衡转变的路径,但过程中存在的问题阻碍着义务教育均衡发展的实现。现阶段我国实行以县为主的义务教育管理体制,且县在行政区划中相对独立,在县域范围内研究义务教育均衡发展具备现实性与可操作性。本文以昆山市作为研究对象,采用了文献研究法、访谈调查法及比较研究法。围绕机会均等和普及巩固、经费保障和教育管理、规划布局和办学条件、师资建设和校长培养以及学生发展和素质教育,分析了昆山市义务教育均衡发展的现状,并对其特色经验进行归纳总结。同时发现当地义务教育均衡发展过程中存在的些许问题,包括教育经费投入、整体学位配置、学校间的差距、师资队伍建设和民办学校招生这五个方面,而造成这些问题的原因主要包括政府、人口、制度和理念四个层面。最后提出促进县域义务教育均衡发展的对策建议:提高教育经费投入,完善教育经费制度;动态监测人口流动,合理规划学校布局;推进学校内涵建设,发挥教育督导作用;优化师资队伍配置,轮岗培训双管齐下。
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