长期以来,欧盟的对华投资在中国吸引海外投资的经济活动中扮演着重要角色。近年来,中国和欧盟的经贸合作关系整体发展态势良好,但相互投资却逐渐不对等。中国对欧盟投资已经超过欧盟对华投资,而欧盟对华投资增长平缓,与中国投资者对欧盟的投资热情形成鲜明对比。在当前复杂的国际政治经济格局下,中欧投资协定谈判的顺利进行对于保障中欧关系的稳定和务实发展具有重大意义。因此,本文通过引入制度性话语权理论和BIT综合评价发展指数模型,深度分析和验证中欧投资协定谈判进程缓慢的问题,并提出相应的对策以化解歧义推进谈判。在当下全球贸易规则重构的关键时期,为使制度体系有利于自身的发展方向,包括新兴经济体在内的世界各国越来越多地参与到国际经济治理体系中,以期通过国际经济博弈在全球经济治理的议题上拥有更多的制度性话语权。而中欧投资协定的谈判就是一场由中国和欧盟双方参与的关于全球经济治理制度性话语权的博弈。基于全球经济治理制度性话语权的理论和运作机制,本文分析了中欧投资协定的谈判进程,认为现今的谈判具有复杂性以及双方在核心条款上存在着较大分歧的问题。为验证以上问题的存在,本文进一步利用BIT综合发展评价指数模型,对中国和欧盟成员国已签订的投资协定条款进行分析,试图厘清这些BIT的特点和典型事实。通过指数分析,本文得出以下结论:一是中国与欧盟成员国的双边投资协定覆盖范围逐渐扩大,但是欧盟内部经济具有多样性;二是条款虽然日益趋于精准,但各BIT中的条款具有较大的异质性。这些问题和当下导致中欧投资协定谈判进展缓慢的问题相呼应。最后,本文针对谈判中存在的问题提出相应的对策:中国应努力发掘双方的共同利益,汇聚共识;提升话语博弈技巧,合理配置话语要素;不断提升话语实力,积极推动制度渐进改革。在中欧投资协定的谈判不断深入之时,中方应更加理性地看待高标准的规则条款,坚持“共同但有区别”的谈判理念,积极参与全球经济治理,推动现有制度的改革和创新,推动“南北对话”的合作发展。