本文以九一八事变前，东北地方政府对万宝山事件的应对为研究对象，分析其在应对万宝山事件中的应对体系与应对机制，进一步对东北地方政府的应对评价及启示进行研究。文章内容分为三个部分：第一部分万宝山事件的爆发这部分主要阐述随着日本侵华步伐的加快，日本逐渐推行“换位式”移民政策，东北地方政府虽然采取政策进行了防范抵制，但没有制止万宝山地区形势的急剧恶化，长春地方政府与吉林省政府的应对失误，万宝山事件最终爆发。一些别用有心的外媒对此事进行了失实报道，进而促使了万宝山事件的扩大，朝鲜国内爆发了大规模的排华事件。第二部分东北地方政府的应对体系及应对机制东北地方政府的应对体系及应对机制，侧重借助对应对体系的分析研究。万宝山事件爆发后，东北高层采取了一些举措展开应对，并在一定程度上配合外交部特派员对日展开交涉；延吉等地政府更注重对地方秩序稳定的维持；安东县政府为代表的边境县市积极救助安置避难归国华侨。从中分析得出东北地方政府对万宝山事件应对运作机制的研究，即预警机制、高层决策机制、中基层执行机制、问责机制、信息管理机制等五方面机制。第三部分应对评价及启示应对评价主要是从应对机制的角度，分析产生体制和机制根源，并从影响实效的内在体制和运作机制的过程出发，将应对实效归结评价为：微观层面的应对举措“有过有功，过大于功”，宏观层面的应对效果“失败”。应对启示则侧重从东北地方政府的应对机制留给我们的经验、教训出发进行分析评价。重新审视思考这段历史，得出突发事件应急管理和应对机制的诸多启示。