相对集中行政许可权改革,是深化“放管服”改革的重要一招,也是深受各界关注的一项改革创举。自2008年成都市武侯区设立全国第一家行政审批局之后,学术界、实务界对于此项改革讨论颇多,并取得了一定的成果。然而,现有研究主要聚焦于改革的可行性方面,对改革的各项机制缺乏微观层面的剖析。2018年,山东省全省各市、县(市、区)组建行政审批服务局,这成为相对集中行政许可权改革在省域范围内推广的一次重要尝试和探索。改革将行政审批及有关政务服务等职责整合至行政审批服务局,监管权则留在原审批事项主管部门,“谁审批谁负责、谁主管谁监管”,由此导致审批与监管相对分离。改革实践中,一方面审批效率不断提升,另一方面后续监管的难度也在逐渐增大,暴露出审管沟通不畅、监管机制不完善等问题,影响到改革的深入推进和后续推广。因此,迫切需要处理好行政审批服务局与后续监管主体间的关系,实现审管协同、优化监管机制,以获得改革的最大效益。本文选取山东省德州市D区作为研究案例,以新公共服务理论、整体政府理论等公共管理理论为指导,以相对集中行政许可权改革下的监管机制为研究对象,通过分析监管机制存在的问题及其原因,并借鉴国内开展相对集中行政许可权改革较早的成都市武侯区、天津市滨海新区等地经验做法,最后提出优化监管机制的意见建议,即在对审管职责进行科学划分的基础之上,采取技术手段与会商制度搭建审批部门与监管部门之间沟通的渠道,通过明确部门监管职能、优化监管工作方式、强化监管责任落实来保障后续监管的有效实施。