贫困问题是一个世界难题。随着我国改革开放的不断深入,社会各阶层的分化日益严重,城镇贫困现象日益突出。近年来,党和国家将以民生为重点的社会建设摆上了突出的位置,着力解决贫困群众的生存与发展问题。如何进一步完善现行的城市最低生活保障制度,充分保障城镇贫困群体的基本需要,更好地促进社会的公平正义,具有重要的理论意义和现实意义。本文以广州市天河区一条行政街—兴华街道办事处辖区内的低保人群为个案研究对象,运用历史与逻辑相结合、理论联系实际和调查研究等方法,采取召开座谈会、实地观察、入户访谈等多种方式,详细地调查、分析和研究低保人员的生存状况和基层政府在开展城市低保工作中存在的问题和不足,剖析广州市当前开展低保工作中存在问题的深层原因,进而提出改进和完善广州市现行城市低保制度的对策建议。以下三方面的分析研究构成了本文的主要内容:第一,对天河区兴华街低保群体的年龄结构、文化程度、就业状况、子女状况、心理状况等基本情况进行调查了解,具体分析这些低保群体的致贫原因。第二,详细剖析目前城市低保制度不完善之处及基层政府及工作人员在开展低保工作中存在的问题,以及产生问题的主要原因。第三,针对广州市目前城市低保制度不完善之处和基层政府在实施低保工作中存在的不足,提出相应的对策建议。通过调查分析和研究,本文得出以下结论:广州市政府在未来需要进一步完善城市低保工作机制,并在强化对低保群体救助的同时明确其应承担的社会责任和义务,同时积极推动专业社会工作的发展介入和动员社会力量的广泛参与。借此使广州市低保群体更好地得到救助和发展,保证社会的安定有序,促进和谐广州的建设。