在我国高等教育体系、职业教育体系中,高等职业教育都是不可或缺的组成部分,其发展受到了党和国家的高度重视,尤其是最近几年间,党中央明确表示“职业教育的发展是促进教育现代化发展的必然选择”,在经济大繁荣、社会大跨越、产业结构大调整的时期,各级政府为高职教育的发展投入了大量人力与物力资源,虽然高职教育不断迈上新的发展台阶,却也存在许多不尽人意之处,如,管理体制存在明显漏洞,政策法规可行性有待提升,财政投入力度不足,监督评估机制仍有缺陷等。这些问题如果不能得到及时妥善的解决,将会制约高职教育职能的发挥。为此,在高职教育发展过程中如何完善政府职能,成为摆在相关人员面前最重要的课题,也是解决上述问题的根本。鉴于此,本课题将研究的目光投入上海市,对该市职业教育发展状况进行分析,运用个案访谈法和调查法等研究方法,对上海市高等职业教育发展中的政府职能进行研究,分析了上海市高等职业教育发展现状及特点,归纳出上海市高职教育发展中政府职能存在的问题,逐一分析问题出现的主要原因,提出相应的解决对策,促进该市职业教育发展过程中遇到的种种问题得到有效解决,使高职教育逐渐步入良性发展轨道。本文由六大板块构成:第一部分,简明扼要地交代了本课题的研究背景及研究意义,整理搜集国内外相关文献并说明本次研究的必要性,从而形成具体研究内容及方法。第二部分阐述了高等职业教育的相关概念,列举了相关理论,为后续深入研究起到了理论支撑的作用。第三部分,介绍了当前高职教育在我国的发展现状及政府在其中的职能定位,阐明了政府在高职教育发展过程中具体应扮演的角色。第四部分在第三部分的基础上具体到上海市高职教育的发展情况,从多个侧面入手展开分析,进一步明确当前该市高职教育发展过程中政府职能存在的问题。第五部分从法律法规、财政投入、师资配置、监管机制、配套服务等多角度逐一分析了上海市高职教育发展中政府职能存在问题的原因。第六部分在前述原因的基础上,结合当前经济社会发展新常态,从上海市政府职能发挥层面研究提出了政府促进高职教育发展的对策及建议,拓宽当地高职教育的发展路径。