集体产权制度改革中农民经济权益保障研究

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随着我国经济的飞速发展,农村的集体资产总量不断积累,经济结构和社会结构发生巨大变化,农村集体资产归属不明、权责不清等问题日益突出。为促进农村集体资源的优化配置,实现农业生产高效化、现代化,2014年以来,全国农村集体产权制度改革试点相继启动,并取得了一定成效。农村集体产权制度改革不仅是适应农村生产力,发展农村集体经济的有力举措,也是维护农民经济权益的必然要求。通过改革“小土地”进行了“大联合”,采取适度规模经营,促进资源优化配置,对于保护和盘活农村集体资产,带动农村经济具有重要作用。本文以山西省L市X村集体产权制度改革为例,运用文献研究法、案例研究法、调查研究法,以马克思主义产权理论和马克思恩格斯在其经典著作中对于农民经济权益的相关论述作为理论渊源,剖析了X村在集体产权制度改革过程中农民经济权益保障取得的成效、存在的问题和原因,结合X村改革实践提出保障农民经济权益的对策建议。本文试图通过分析农村集体产权制度改革对农民经济权益的影响来挖掘二者的关联性,以期找到在农村集体产权制度改革中保障农民经济权益的现实路径。具体来说,第一章是对农村集体产权制度改革和农民经济权益保障进行理论梳理,为后续内容的展开作了理论铺垫;第二章介绍了山西省L市X村集体产权制度改革中农民经济权益保障的做法,主要从资产核定、成员界定、股权设置及股权管理等环节对农民经济权益保障成效进行了阐述;第三章着重论述了L市X村集体产权制度改革中农民经济权益保障存在的问题。本部分阐述了X村集体产权改革存在农民资产增值权益虚化、农民经营管理权益淡化、农民市场主体权益弱化等问题;第四章从政策法规不完善、相关制度不健全、经济权益保障意识不强等三方面解读了X村集体产权制度改革中农民经济权益保障受损的原因;第五章在分析问题和原因的基础上提出了保障农民经济权益的思路,包括修订相关法律法规,规范合作社管理制度,增强农民经济权益保护意识等。
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