在中国改革开放不断深入和社会主义市场经济快速发展的背景下,我国城市化、市场化进程不断加速,与此同时,大量外来流动人口从农村转移到沿海城市和经济发达地区,并且这种现象呈现逐年递增的趋势。这种趋势既满足了城市经济社会快速发展的需求,同时也给城市的社会建设和管理带来挑战和冲击。如何探索流动人口管理的新模式,充分发挥流动人口对经济社会发展的积极作用,是城市管理者必须积极思考的重大问题。本文通过理论分析法、文献分析法、逻辑论证法、实证研究法等多种研究方法,从公共管理学角度出发,在当前全面深化改革大背景下,以天津开发区流动人口管理与服务为样本,立足实践,全面分析流动人口管理与服务存在的主要问题,诸如子女教育、医疗卫生、住房保障、维权困难、违法犯罪突出等,并针对这一系列问题采取相应的解决措施,以达到既要满足流动人口对美好生活的向往的需要,又充分发挥流动人口对天津开发区城市建设和经济发展的积极作用的目的。