参与式治理视域下农村社区治理问题研究——以河南省信阳市双柳树镇为例

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在我国,农村治理问题一直是党中央高度关注的社会问题,随着“乡村振兴战略”的不断落实,农村社区治理的受关注程度不断提升,加强农村社区治理服务,是实施乡村振兴战略的重要内容,是促进城乡融合发展的配套工程,是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。党的十九届四中全会对构建基层社会治理新格局作出了重要部署,农村社区治理也面临着一系列新的任务和挑战,如何适应新要求,转变治理思想,改变治理模式成为当前急需解决的问题。结合城镇化进程和农村经济发展现状可以发现,传统的农村治理模式早已无法满足农村地区发展需要,传统农村社会管理秩序也因大量农村社区的出现被打破,政府主导型及合作型农村社区治理模式也逐渐显露出不合理之处,为解决农村社区治理存在的不足,各界学者不断探索,参与式农村社区治理受到了越来越多的关注。
  本文研究主要围绕参与式治理视域下农村社区治理问题展开,以河南省信阳市双柳树镇农村社区为例,通过参照国内外相关研究,明确社区、农村社区、农村社区治理的概念,治理、社区治理、参与式治理的相关理论,结合资料收集和实际调研,以双柳树镇农村社区工作为例,深入了解现阶段双柳树镇农村社区治理现状,并以此分析出双柳树镇农村社区治理存在的问题,主要包括参与主体参与度不平衡;政府权力广泛与监督不完善;居民参与治理力度低;社会组织参与功能单一;企业社会责任未充分调动等方面的问题。引发这类问题的原因在参与式治理视角下被总结为政治因素、经济因素、社会文化因素方面的原因。为保证以参与式治理视角下农村社区治理的顺利开展,研究针对性提出了三方面农村社区治理对策,包括完善满足居民参与需要的相关制度、加快农村地区经济发展、加强社会文化的建设力度,从而为参与式治理视域下农村社区治理问题的有效解决提供适当的支持。
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