“宽带中国”战略的社会效益研究

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“宽带中国”战略的提出标志着宽带发展已经上升到国家战略层面。本文基于数据包络分析法,利用我国数据,对宽带战略的社会效益影响水平进行研究,分析“宽带中国”战略实施以来的效果,测算“宽带中国”战略在我国近10年间的社会效益影响效率水平以及2014年我国31各省、自治区、直辖市的社会效益影响效率,描述国家宽带战略对我国社会经济的贡献,对宽带发展与社会经济增长的相关研究做出基于实证的补充。首先,本文选取国家“宽带战略”与“社会效益”的相关定义,根据电信业尤其是宽带产业中宽带普及与经济成长相关性的研究综述中的结论进行梳理与分析并提出了假设:宽带战略的提出会一定程度提高宽带发展水平从而对促进经济社会发展,一段时间内宽带发展速度会高于社会经济成长速度,区域差异较大。同时对技术方法做比较,选取数据包络方法。其次,本文阐述了“宽带中国”战略作为国家级宽带战略提出的必要性,正当性与紧迫性。简单阐述了“宽带中国”战略的重点举措及相关一系列与宽带产业相关政策。对“宽带中国”实施以来我国宽带产业与宽带市场的变化与趋势进行了描述性分析,列举了我国宽带在“市场开放”,“普遍服务”与“发展平衡”上的变化与战略实施“效果”。最后,利用DEA方法对国家年度统计数据和2014年省际面板数据进行测算,并对计算结果做阐述分析,验证之前假设并讨论测算结果的特点及原因。得出2005年到2014年间,我国宽带发展水平对国民经济,居民消费业绩产业结构调整方面的社会效益影响显著,影响效率处于较高水平,各省影响效率差异显著的结论。并提出“持续重视”、“促进开放”,“统筹协调”的政策建议。
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