107国道(许昌段)改建PPP项目财务评价研究

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交通是国民经济的“命脉”,对经济社会发展起着重要的先行引领作用。河南省政府提出,“十三五”时期,全省交通运输领域将率先基本实现现代化,其中明确指出加快中原城市群建设,构建以郑州为中心的米字形综合运输通道。许昌处于中原城市群的核心发展区,是南北枢纽方向上的关键节点。107国道是许昌境内一条极为重要的交通主干道,但因城市化进程加快、物流运输市场扩张和道路自身的严重损毁,已经无法满足快速增长的交通需求,迫切需要进行改造优化升级,不断提升服务水平。107国道改建项目需要数额巨大的资金投入,给地方政府带来不小的财政压力。随着相关理论研究的深入和国家政策的规范引导,PPP(Public-PrivatePartnership)这一政府与社会资本合作模式在国内应用逐渐成熟,大量的社会资本寻求可行的建设项目,为107国道改建工程融资提供了一条可行的解决办法。文章首先对107国道许昌段项目建设的背景和相关研究状况进行了介绍,梳理了本研究过程中所应用的相关财务评价理论,为文章架构建立起基础的理论支撑;然后对107国道许昌段基本情况和PPP模式适应性进行评述,认为该项目较为符合PPP模式应用,可以进行合理的融资经营和下步项目建设。在此基础上,运用多种科学数理方式,围绕107国道许昌段PPP项目的造价估算和资金筹措、财务费用和效益估算,以及项目偿债能力和生产能力指标进行分析和估算,得出该项目风险较小、效益良好,是财务评价中的优良项目。同时,运用相关理论和统计数理计算,对该项目可能面对的政府与法律风险、市场风险、建设风险、财务风险等方面进行精准有效识别和量化,进而提出提升政府部门专业化程度、“组合拳”应对市场风险、多措并举应对建设风险,以及共担风险机制等四项风险防控机制,切实保障项目顺利实施。对许昌境内107国道改建融资状况进行的财务评价研究,为社会资本参与投资及商业银行授信提供了一定科学指导,为项目推进实施提供理论参考。进一步丰富交通道路PPP项目融资风险管理的案例,增强了融资过程中商业银行风险分析理论基础,为同类项目投资的可行性分析提供参考。
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