统筹城乡发展是新时期我国改变城乡二元结构,解决“三农问题”的重要举措,也是我国经济和社会持续发展的必然选择。土地是人类生存发展的必备自然资源和物质基础,随着我国社会经济迅猛发展和城市化进程快速推进,土地越来越成为稀缺资源,尤其是建设用地的合理使用将直接影响我国经济的快速健康发展。如何在城乡统筹发展的背景下,实现城乡建设用地集约利用尤为重要。本文以统筹城乡发展为基础,对城乡建设用地集约利用内涵进行深入的剖析,构建了城乡建设用地集约利用指标体系,对常州市新北区城乡建设用地集约利用进行深入分析,并对实现城乡建设用地集约利用的对策进行了探讨,以求为新北区城乡建设用地管理提供重要参考。全文共分六章。第一章为本文的绪论,首先介绍了选题的背景和意义,然后对目前城乡建设用地集约利用的相关研究进行了述评。并在此基础上,介绍了本研究的研究目的、内容和研究方法、技术路线等。第二章是城乡统筹背景下建设用地集约利用内涵及相关理论。本章首先对统筹城乡发展的内涵进行了深入分析,然后探讨了统筹城乡发展对土地资源利用的影响。在此基础上,对城乡统筹背景下建设用地集约利用的内涵进行了界定。最后,从统筹城乡发展和土地集约利用两方面介绍了本文的理论基础。第三章重点介绍了研究区域城乡建设用地利用现状。首先介绍了新北区的自然、社会情况,然后重点介绍了新北区的城乡建设用地利用现状,分别从总体规模、城镇建设用地规模、农村建设用地规模,以及近年来城乡建设用地的变化趋势等方面进行了分析。第四章就新北区城乡建设用地集约利用水平进行了分析。首先,根据研究区现状,建立了集约利用分析指标体系；然后,从人口发展与经济发展两方面对城乡建设用地集约利用趋势进行了分析；最后,对新北区城乡建设用地集约利用现状进行了定量分析,根据相关指标和新北区的实际情况,区分了各辖区城乡建设用地集约利用程度。第五章主要分析了新北区城乡建设用地集约利用潜力,从城镇建设用地和农村建设用地两个方面分别在数量上和空间上对城乡建设用地集约利用潜力进行了分析,预测了新北区城乡建设用地集约利用的潜力。第六章是本文的总结。在前文分析的基础上,总结了新北区统筹城乡建设用地集约利用的制约因素,并就统筹城乡建设用地集约利用提出了对策建议。